一場(chǎng)突如其來(lái)的地震,，也讓中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大廈顫抖,。雅安地震造成的經(jīng)濟(jì)損失目前仍在不斷統(tǒng)計(jì)中。雖應(yīng)該小于汶川地震的影響，但有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)區(qū)間應(yīng)該在百億至千億之間,。
四川雅安地震造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大傷亡和損失,。由于地震信息第一時(shí)間發(fā)布,，中央和各級(jí)政府及時(shí)應(yīng)對(duì),，且具備了應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和能力，使得救援工作順利進(jìn)行,，各種損失被壓縮到最小,。
就雅安地震造成的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響而言，僅許多村鎮(zhèn)房屋幾乎全部倒塌來(lái)說(shuō),，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失肯定不會(huì)小,，但對(duì)全國(guó)GDP的影響不大。就是按照最大估計(jì)最終經(jīng)濟(jì)損失1000億元來(lái)說(shuō),，也僅僅占我國(guó)GDP總量的0.2%左右,。
不過(guò)，雅安地震和H7N9二者疊加在一起,，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊還真不能忽視。假如雅安地震造成財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響在0.2%,，而禽流感影響在0.1%的話,，那么，二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將受到新的考驗(yàn),。一季度增速是7.7%,，二季度受雅安地震和禽流感兩大影響可能降低到7.4%，這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心的打擊是嚴(yán)重的,。
從物價(jià)走勢(shì)來(lái)看,，四川是生豬養(yǎng)殖大省，雅安地震肯定影響到生豬出欄，從而影響到供給,。同時(shí),，由于H7N9使得禽類養(yǎng)殖業(yè)受到重創(chuàng)，已經(jīng)給未來(lái)供給短缺埋下了隱患,，從而使得未來(lái)價(jià)格暴漲的可能性很大,。再者，牛羊肉價(jià)格一直居高不下,，受H7N9影響近期需求動(dòng)力很大,，價(jià)格仍在直線走高。
以上因素極有可能使得我國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑,、物價(jià)上漲的局面,，滑向滯脹也不是沒(méi)有可能。這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提出了新要求,。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的節(jié)奏,、力度、適度等提出了拿捏好分寸,、微調(diào)求變的要求,。
雅安地震的重建工作應(yīng)該很快展開(kāi)。道路,、橋梁,、村莊、居民住房,、學(xué)校,、醫(yī)院等公共設(shè)施，電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,，以及企業(yè)廠房設(shè)備重建修復(fù)等都需要盡快啟動(dòng),，其中必須加大投入力度。并且,，這次建設(shè)一定要高起點(diǎn),、高要求，在安全設(shè)施上一定要高標(biāo)準(zhǔn),。投入資金從哪里來(lái)呢,？幾乎所有村莊村民住房都變成廢墟，依靠村民自己建房,，其確實(shí)沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力,。
這就要求財(cái)政政策必須做出適度調(diào)整，財(cái)政投入要適度增加力度,。加大對(duì)雅安地震重建的財(cái)政資金補(bǔ)貼和投資,。雅安地震如果按照損失1000億元計(jì)算,，重建投入最少需要2000億元以上。應(yīng)該實(shí)施寬松的財(cái)政政策,，加大財(cái)政資金的投入,。
財(cái)政政策上要發(fā)揮的另一個(gè)作用是，利用稅收杠桿去激活民間資本投資震區(qū)的積極性,。一方面鼓勵(lì)各類企業(yè)積極向雅安地震受災(zāi)地區(qū)重建捐助,，對(duì)于捐助資金部分扣計(jì)利潤(rùn)額度免征所得稅。另一方面對(duì)于民間資本投資震區(qū)建設(shè)特別是道路,、橋梁,、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施一律免除所有稅賦,，并且給予貼息貸款和財(cái)政資金的適度補(bǔ)貼補(bǔ)助,。
從貨幣金融政策上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該放開(kāi)災(zāi)區(qū)重建的信貸額度限制,，利率實(shí)行超低優(yōu)惠利率,，對(duì)災(zāi)區(qū)企業(yè)、個(gè)人貸款到期難以歸還的,，給予展期免息等,。
從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，由于物價(jià)上行可能提前到來(lái),，貨幣政策工具還應(yīng)該以防通脹為主,。但是，利率和存準(zhǔn)率上調(diào)不是最好選擇,，而應(yīng)該繼續(xù)采取公開(kāi)市場(chǎng)操作工具來(lái)回收過(guò)剩流動(dòng)性,。
總之，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要盡快針對(duì)雅安地震的新情況進(jìn)行微調(diào),。以財(cái)政加大投入,、發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)杠桿作用等財(cái)政政策為主，以貨幣政策為輔,，把握好調(diào)控的節(jié)奏,、力度。