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建立長效機制遏制公款吃喝官風
2013-04-23   作者:徐立凡  來源:京華時報
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  19日晚,,江蘇泰州濱江工業(yè)園區(qū)管委會在內部接待中心進行豪華宴請,,遭到周圍群眾圍堵。該管委會主任張愛華當場向群眾下跪求饒,相關視頻,、照片上網后引起較大反響,。22日,,泰州市委將其免職,。
  此事之奇,奇在戲劇性,。過去,,在官民的“意外”交流中,多見強勢之舉,,而罕有下跪之行,。強弱之所以易位,是政策環(huán)境使然,�,!跋鹿蚬賳T”豪華宴請之際,正值“八項規(guī)定”出臺不久,,厲行節(jié)約之時,。顯然,他感覺到了群眾圍觀增加的違紀風險成本,。從本質上說,,下跪不代表要與群眾取得平等視角,不代表要正視群眾側目,,只不過是降低風險的機巧罷了,。殊不知,一跪下去,,既改善不了個人形象,,還損害了政府形象。
  因為“管不住嘴”而被免職,,可以預料,。罔顧黨紀三令五申,理當懲治,。正風氣須先正官員,,不難理解。免職免得順人氣,、順民心,。但不能不看到,“下跪官員”被免職,,也與整個事件的戲劇化色彩有關,。如果沒有群眾圍觀,,官員用不著下跪;如果沒有網絡傳播,,事件不會放大。如果不是引起了廣泛關注,,事情又將如何發(fā)展,?有關部門會如何回應?
  很多時候,,公款吃喝因其私密性,,公眾難窺全豹,只能通過對三公消費數據的猜測,、推理,,來印證自己的日常所見。很多時候,,是觥籌交錯酒酣耳熱之后,,監(jiān)管靜默不語,是對禁止公款吃喝的社會呼聲與糾偏機制的不夠合拍,。
  戲劇化情境,,導致了機制對“下跪官員”反應的迅速,但這并非常態(tài),。扭轉不正官風,,讓那些管不住的嘴和手端正行為,不能指望戲劇化情節(jié)的時時出現,,不能指望違紀行為總能曝光于天下,。真正可以依靠的,是權力體系內自律與他律的相輔相成,。而權力自律的形成,,很大程度建立在對他律的敬畏之上。不受約束的權力,,總是異化為種種擴張性和自大性,,這特別表現在對黨紀國法的蔑視和對公眾關注的漠然上,比如此次官員下跪,。制止權力自大,,不能不制定相應的行為規(guī)范�,!鞍隧椧�(guī)定”,,就是對官員行為的清晰劃界。
  讓官員形成不越界的自覺意識,,僅有文本規(guī)定還不夠,,還必須建立立體的監(jiān)管機制,。體制內主導的監(jiān)管與體制外參與的監(jiān)管能夠共同發(fā)揮作用,立體監(jiān)管機制才能建立起來,。
  圍觀,,改變的只是一名“下跪官員”的命運,要讓官風正起來,,還得靠長效機制發(fā)揮作用,。這樣的機制健全了,官員越界的僥幸心理才能杜絕,,下跪這樣的黑色幽默,,也才不會再現。
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