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有少部分美國政府內(nèi)外的極端勢力,，不斷地鼓吹美要借經(jīng)貿(mào)重返非洲,，特別是與印尼,、印度,、中國、俄羅斯等在非洲展開競爭,，這些所謂的戰(zhàn)略思考其實(shí)沒半點(diǎn)新意,，以抗衡為出發(fā)點(diǎn)的對非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略不但狹隘，且注定要被歷史證明是失敗的戰(zhàn)略
近年來,，由于被諸多熱點(diǎn)戰(zhàn)略安全問題所困,，美國似乎忘記了非洲大陸的存在。證據(jù)包括：奧巴馬入主白宮到現(xiàn)在4年半,，僅在2009年順訪加納不到24小時,，之后再未踏足非洲大陸,；美國駐非洲聯(lián)盟大使在奧巴馬上任后空缺了9個月,；美國國際開發(fā)署分管非洲的助理署長，竟能在奧巴馬上任后空缺了3年多,；即使是《美國對撒哈拉以南非洲的戰(zhàn)略》報告,，也一拖再拖，直到去年6月奧巴馬第一任期結(jié)束前才公布,。
有分析認(rèn)為,，奧巴馬政府忽視非洲實(shí)屬無奈。他上臺伊始就面臨一大堆棘手,、緊迫的難題,，尤其是日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困境和接近10％的高失業(yè)率，以及從伊拉克和阿富汗撤軍等,，都牽扯了大量精力,。
時至今日，有重要跡象顯示,，美國政府內(nèi)外認(rèn)識到對非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略頹勢所帶來的不利影響,，正積極構(gòu)造新的戰(zhàn)略模式。如新公布的《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》報告,，把非洲定義為“充滿機(jī)遇和活力”,，甚至將成為“下一個亞洲”的地區(qū)；再如,，奧巴馬總統(tǒng)今年3月底在白宮與非洲4個國家的領(lǐng)導(dǎo)人會晤,，核心議題就是如何加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
美國商界早已按捺不住,，表現(xiàn)更為直截了當(dāng),，美國非洲企業(yè)理事會高調(diào)呼吁“現(xiàn)在是去非洲投資的最好時機(jī)”,。上述種種表明，奧巴馬政府在全球戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太轉(zhuǎn)移的同時,，也在加大對非洲的經(jīng)貿(mào)投入,，借以構(gòu)造對非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略新模式。
然而,，在美國政府構(gòu)造美非“經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系新模式”的呼聲中,，卻夾雜著令人擔(dān)憂的噪音。有少部分美國政府內(nèi)外的極端勢力,，不斷地鼓吹美要借經(jīng)貿(mào)重返非洲,，特別是與印尼、印度,、中國,、俄羅斯等在非洲展開競爭。更有人妄稱中國為避開美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移亞太的鋒芒,，在美國忽視的非洲挖美國墻腳,，鑒此美也需立即采取措施在非洲抗衡中國的“擴(kuò)張”。這些所謂的戰(zhàn)略思考其實(shí)沒半點(diǎn)新意,，如果美國政府仍是沿用老套路設(shè)計(jì)美非經(jīng)貿(mào)模式,，到頭來注定不會有好結(jié)果。
其實(shí),，非洲像亞洲一樣,，有足夠大的空間和潛力實(shí)現(xiàn)各方共贏。從對非洲投資的角度看,，發(fā)達(dá)國家擁有雄厚資本和先進(jìn)技術(shù),，適合投資非洲的技術(shù)和資本密集型高端產(chǎn)業(yè)，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用,；印度,、中國等新興經(jīng)濟(jì)體可憑借其走出貧困的經(jīng)驗(yàn)及適合在非洲發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為非洲的民眾生活和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的條件,。從培養(yǎng)消費(fèi)市場的角度看,，發(fā)達(dá)國家多年的對非經(jīng)濟(jì)援助等，對非洲脫貧及傳染病救治等發(fā)揮了明顯的作用,。而新興經(jīng)濟(jì)體對非洲的公路,、水壩、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施投資,，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會,，讓非洲的消費(fèi)者有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去購買發(fā)達(dá)國家質(zhì)優(yōu)價高產(chǎn)品，從而間接擴(kuò)大了美國等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品對非洲出口,。
顯然,，站在歷史發(fā)展的高度看,，美國對非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略新模式的構(gòu)建，萬不可以如何抗衡金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體為切入點(diǎn),，而應(yīng)更多考慮如何以合作共贏的姿態(tài)重返非洲大陸,。以抗衡為出發(fā)點(diǎn)的對非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略不但狹隘，且注定要被歷史證明是失敗的戰(zhàn)略,。
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