|
2013年一季度中國(guó)的出口數(shù)據(jù)飄紅,。最近兩月出口增速分別高達(dá)21.8%和10%。第一季度中國(guó)貿(mào)易收支盈余430億美元,，而2012年第一季度的貿(mào)易盈余只有2億美元,，2011年第一季度還出現(xiàn)過(guò)23億美元的赤字，今年盈余可觀,。
但是,，數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)則令人生疑。一季度,，廣東進(jìn)出口總值2891.6億美元,，其中廣東對(duì)香港貿(mào)易額達(dá)到842.6億美元，增幅高達(dá)91.6%,。深圳1～2月份進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)了61.5%,。這些亮麗的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有其他數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)印證,。而一季度,，規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量80449萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%,，增速較去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn),。其中，沿海港口完成73455萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)8.8%,。
2012年全國(guó)出口增速在6.2%左右，年規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)6.8%,，其中外貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)8.8%,。這三個(gè)數(shù)字相對(duì)接近。2013年第一季度港口增速與進(jìn)出口增速差距大,，尤其是出口增速幾乎是外貿(mào)貨物增速的2倍,。2013年本應(yīng)相互對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)突然失衡，尚沒(méi)有有說(shuō)服力的實(shí)證出現(xiàn),。所以,，人們有理由懷疑2013年第一季度的出口數(shù)據(jù)可能失真。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,，至少有兩種人為失真的情形,。港口低迷，證實(shí)目前出口形勢(shì)并不樂(lè)觀，但是外貿(mào)數(shù)字很高,，可能存在企業(yè)向香港進(jìn)行多次出口,、多次進(jìn)口的情況，即產(chǎn)品拉到香港叫出口,，拉回來(lái)叫進(jìn)口,，然后再進(jìn)行出口等。通過(guò)低報(bào)進(jìn)口,，多報(bào)出口,，可以輕而易舉獲得國(guó)家出口退稅。另一種是,，香港一日游或幾日游通過(guò)一些專業(yè)的公司，將一單貨物在深圳與香港之間反復(fù)進(jìn)出,，最終境外熱錢得以流入,，當(dāng)前香港一年期的存款利率與內(nèi)地的一年期存款利率存在兩個(gè)點(diǎn)左右的利率差，游資入境可以套取利差,，同時(shí)人民幣的趨勢(shì)仍然是升值,，熱錢通過(guò)多報(bào)出口的方式進(jìn)入內(nèi)地可以獲取利差和匯差的雙重收益。
那么,，通過(guò)假報(bào)出口騙取退稅,，以及雙重套利，可能今年第一季度比較明顯,。這些現(xiàn)象能夠發(fā)生,，除了要追究當(dāng)事人和有關(guān)公司、機(jī)構(gòu)以外,，也要檢討促使這種現(xiàn)象發(fā)生的體制和政策上的漏洞,。
為什么高報(bào)出口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象得以發(fā)生，是因?yàn)橐恍┎块T和一些地方思想上與政策上的喜好出口的導(dǎo)向,。出口數(shù)據(jù)成了一些部門和地方保增長(zhǎng)的政績(jī)工程,。在這種政績(jī)工程下，騙取出口退稅和雙重套利問(wèn)題,，難免就夾雜其中了,。
要杜絕上述假報(bào)出口的不良行為，除了要查實(shí)數(shù)據(jù)的失衡原因,、抵制做假行為以外,，必須矯正導(dǎo)致此類行為出現(xiàn)的根本原因。最重要的是,，必須把民生而不是GDP數(shù)據(jù),，作為政績(jī)的主要指標(biāo)。必須改變喜好出口、獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策導(dǎo)向,。像什么出口退稅的政策,，可以降低的要盡快降低，應(yīng)當(dāng)取消的要堅(jiān)決取消,。這樣做,，既可以徹底杜絕騙取出口退稅的現(xiàn)象，還可以減少財(cái)政負(fù)擔(dān),，并進(jìn)而降低公民和企業(yè)的稅負(fù),，有效地啟動(dòng)內(nèi)需。
在導(dǎo)向上,，應(yīng)當(dāng)放棄建立高出口增長(zhǎng)的指標(biāo)做法,。在政策上，逐步把出口當(dāng)作一般的貿(mào)易部門看待,，出口退稅等政策優(yōu)惠不宜過(guò)度,，在匯率形成制度上，逐漸以貿(mào)易平衡和國(guó)際收支平衡為首要考量,，而不是以保出口目標(biāo)來(lái)考量,。
|