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2013年一季度中國的出口數(shù)據(jù)飄紅,。最近兩月出口增速分別高達21.8%和10%,。第一季度中國貿(mào)易收支盈余430億美元,，而2012年第一季度的貿(mào)易盈余只有2億美元，2011年第一季度還出現(xiàn)過23億美元的赤字,，今年盈余可觀,。
但是,，數(shù)據(jù)的細節(jié)則令人生疑,。一季度，廣東進出口總值2891.6億美元,，其中廣東對香港貿(mào)易額達到842.6億美元,，增幅高達91.6%。深圳1～2月份進出口額同比增長了61.5%,。這些亮麗的數(shù)據(jù),，應當有其他數(shù)據(jù)對應印證。而一季度,，規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量80449萬噸,，同比增長9.1%，增速較去年同期回落4.2個百分點,。其中,，沿海港口完成73455萬噸，同比增長8.8%,。
2012年全國出口增速在6.2%左右,，年規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長6.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量增長8.8%。這三個數(shù)字相對接近,。2013年第一季度港口增速與進出口增速差距大,，尤其是出口增速幾乎是外貿(mào)貨物增速的2倍。2013年本應相互對應的數(shù)據(jù)突然失衡,，尚沒有有說服力的實證出現(xiàn),。所以，人們有理由懷疑2013年第一季度的出口數(shù)據(jù)可能失真,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,，至少有兩種人為失真的情形。港口低迷,，證實目前出口形勢并不樂觀,，但是外貿(mào)數(shù)字很高，可能存在企業(yè)向香港進行多次出口,、多次進口的情況,，即產(chǎn)品拉到香港叫出口，拉回來叫進口,，然后再進行出口等,。通過低報進口，多報出口,，可以輕而易舉獲得國家出口退稅,。另一種是，香港一日游或幾日游通過一些專業(yè)的公司,，將一單貨物在深圳與香港之間反復進出,，最終境外熱錢得以流入，當前香港一年期的存款利率與內(nèi)地的一年期存款利率存在兩個點左右的利率差,，游資入境可以套取利差,，同時人民幣的趨勢仍然是升值，熱錢通過多報出口的方式進入內(nèi)地可以獲取利差和匯差的雙重收益,。
那么,，通過假報出口騙取退稅，以及雙重套利,，可能今年第一季度比較明顯,。這些現(xiàn)象能夠發(fā)生，除了要追究當事人和有關公司,、機構以外,，也要檢討促使這種現(xiàn)象發(fā)生的體制和政策上的漏洞。
為什么高報出口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象得以發(fā)生,，是因為一些部門和一些地方思想上與政策上的喜好出口的導向,。出口數(shù)據(jù)成了一些部門和地方保增長的政績工程。在這種政績工程下，騙取出口退稅和雙重套利問題,，難免就夾雜其中了,。
要杜絕上述假報出口的不良行為，除了要查實數(shù)據(jù)的失衡原因,、抵制做假行為以外,，必須矯正導致此類行為出現(xiàn)的根本原因。最重要的是,，必須把民生而不是GDP數(shù)據(jù),，作為政績的主要指標。必須改變喜好出口,、獎勵出口的政策導向,。像什么出口退稅的政策，可以降低的要盡快降低,，應當取消的要堅決取消,。這樣做，既可以徹底杜絕騙取出口退稅的現(xiàn)象,，還可以減少財政負擔,，并進而降低公民和企業(yè)的稅負，有效地啟動內(nèi)需,。
在導向上,，應當放棄建立高出口增長的指標做法。在政策上,，逐步把出口當作一般的貿(mào)易部門看待,，出口退稅等政策優(yōu)惠不宜過度，在匯率形成制度上,，逐漸以貿(mào)易平衡和國際收支平衡為首要考量,，而不是以保出口目標來考量,。
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