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世界主要大國越來越重視通過主導(dǎo)區(qū)域一體化來搶占21世紀(jì)國際經(jīng)濟新秩序的制高點,。美國簽署的FTA（雙邊自貿(mào)協(xié)定）和主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）越來越成為其全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要支柱,，也構(gòu)成美國對拉丁美洲經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的兩大抓手
傳統(tǒng)上，拉丁美洲被視為美國的“后院”,。長期以來,，雙方在經(jīng)貿(mào),、政治、安全方面的關(guān)系非常密切,。進(jìn)入21世紀(jì)后,，隨著美國全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向反恐，美國對拉美關(guān)注和重視程度有所下降,。同時,，隨著拉美國家經(jīng)濟實力增強，政治左翼化趨勢明顯,，拉美地區(qū)“脫美化”,、“去美化”現(xiàn)象日益明顯。
為了穩(wěn)住拉美這個戰(zhàn)略“后院”,，實施全球再平衡戰(zhàn)略和實現(xiàn)戰(zhàn)略重心“東移”,，奧巴馬政府采取新的對拉美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，以FTA和TPP為左右抓手,，以建立美國主導(dǎo)的美洲自貿(mào)區(qū)為目標(biāo),，為美國21世紀(jì)全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略尋求戰(zhàn)略支點,，夯實美國的“第一超級大國”地位。
推動簽署美洲自貿(mào)協(xié)定（FTAA）是美國近四屆政府一直致力的目標(biāo),。目前美已與11個拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定,。2011年美與拉美國家貿(mào)易額高達(dá)8000億美元，其中與簽署FTA的拉美國家的貿(mào)易額占近三分之二,。美冀圖通過簽署更多雙邊FTA加強與拉美國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,，以迂回的方式來推進(jìn)美洲經(jīng)貿(mào)一體化。
邀請墨西哥加入TPP,，是美對拉美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的另一重要步驟,。對于美國而言，加入TPP,，旨在將美國經(jīng)濟與亞太市場緊密捆綁在一起,，為美國“重返亞洲”、主導(dǎo)亞太事務(wù)提供“名正言順”的平臺和途徑,；對于拉美國家而言,，TPP具有相當(dāng)吸引力。智利是2006年5月建立TPP之初的4個創(chuàng)始國之一,，2008年9月秘魯與美國同時加入TPP談判,，但美國很快成為主導(dǎo)TPP談判的主角。2012年6月,，奧巴馬總統(tǒng)主動邀請墨西哥加入TPP談判,。在美國帶動下，TPP其他成員國也紛紛出面邀請墨西哥加入TPP談判,。這樣,，墨西哥成為參加TPP談判的第二個拉美國家。TPP已成為拉美國家加強與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的另一重要途徑,。
顯而易見,，F(xiàn)TA和TPP是美國“深耕拉美”戰(zhàn)略和“重返亞太”戰(zhàn)略的重要步驟，是以高標(biāo)準(zhǔn)推動西半球以及亞太地區(qū)貿(mào)易擴張的最有效的途徑,。拉美作為美國最重要的地區(qū)貿(mào)易伙伴之一,、最大的出口市場以及重要的能源資源來源地，是美實施全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略和全球再平衡戰(zhàn)略的重要攸關(guān)方,。而美國欲保持“一超”地位，提高自身全球競爭力,，就不得不在本地區(qū)建立更加廣泛的貿(mào)易聯(lián)系,。美國加強與拉美國家經(jīng)貿(mào)往來、推動美洲一體化,，既是其全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的使然,，也是其國家利益驅(qū)動的必然,。當(dāng)然，簽署FTA,、加入TPP,，無疑有助于拉美國家拓展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增加商業(yè)與投資機會,，進(jìn)而有助于推動拉美整體經(jīng)濟實力的增長,。尤其對墨西哥、智利,、秘魯這樣與美已簽署FTA的拉美國家而言,，TPP無疑使其與美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步深化。
當(dāng)然,，應(yīng)該看到,，美國積極推動TPP，加快TTIP步伐,，以迂回方式推動FTAA,，旨在建立未來美國主導(dǎo)下的國際經(jīng)濟新秩序，這在客觀上勢必削弱世界貿(mào)易組織,、亞太經(jīng)合組織等多邊機構(gòu)的權(quán)威與影響力,，并可能使這些多邊組織逐漸“空心化”和“邊緣化”，現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則可能不得不“改弦易轍”,。因此,，未來美國將把經(jīng)濟全球化引向何方，值得人們觀察,、警覺和思考,。
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