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世界主要大國越來越重視通過主導(dǎo)區(qū)域一體化來搶占21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的制高點(diǎn),。美國簽署的FTA（雙邊自貿(mào)協(xié)定）和主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）越來越成為其全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要支柱,，也構(gòu)成美國對(duì)拉丁美洲經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的兩大抓手
傳統(tǒng)上,，拉丁美洲被視為美國的“后院”,。長(zhǎng)期以來，雙方在經(jīng)貿(mào),、政治,、安全方面的關(guān)系非常密切。進(jìn)入21世紀(jì)后,，隨著美國全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向反恐,，美國對(duì)拉美關(guān)注和重視程度有所下降。同時(shí),，隨著拉美國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),，政治左翼化趨勢(shì)明顯，拉美地區(qū)“脫美化”,、“去美化”現(xiàn)象日益明顯,。
為了穩(wěn)住拉美這個(gè)戰(zhàn)略“后院”,，實(shí)施全球再平衡戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心“東移”，奧巴馬政府采取新的對(duì)拉美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,，以FTA和TPP為左右抓手,，以建立美國主導(dǎo)的美洲自貿(mào)區(qū)為目標(biāo)，為美國21世紀(jì)全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略尋求戰(zhàn)略支點(diǎn),，夯實(shí)美國的“第一超級(jí)大國”地位,。
推動(dòng)簽署美洲自貿(mào)協(xié)定（FTAA）是美國近四屆政府一直致力的目標(biāo)。目前美已與11個(gè)拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定,。2011年美與拉美國家貿(mào)易額高達(dá)8000億美元，其中與簽署FTA的拉美國家的貿(mào)易額占近三分之二,。美冀圖通過簽署更多雙邊FTA加強(qiáng)與拉美國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,，以迂回的方式來推進(jìn)美洲經(jīng)貿(mào)一體化。
邀請(qǐng)墨西哥加入TPP,，是美對(duì)拉美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的另一重要步驟,。對(duì)于美國而言，加入TPP,，旨在將美國經(jīng)濟(jì)與亞太市場(chǎng)緊密捆綁在一起,，為美國“重返亞洲”、主導(dǎo)亞太事務(wù)提供“名正言順”的平臺(tái)和途徑,；對(duì)于拉美國家而言,，TPP具有相當(dāng)吸引力。智利是2006年5月建立TPP之初的4個(gè)創(chuàng)始國之一,，2008年9月秘魯與美國同時(shí)加入TPP談判,，但美國很快成為主導(dǎo)TPP談判的主角。2012年6月,，奧巴馬總統(tǒng)主動(dòng)邀請(qǐng)墨西哥加入TPP談判,。在美國帶動(dòng)下，TPP其他成員國也紛紛出面邀請(qǐng)墨西哥加入TPP談判,。這樣,，墨西哥成為參加TPP談判的第二個(gè)拉美國家。TPP已成為拉美國家加強(qiáng)與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的另一重要途徑,。
顯而易見,，F(xiàn)TA和TPP是美國“深耕拉美”戰(zhàn)略和“重返亞太”戰(zhàn)略的重要步驟，是以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)西半球以及亞太地區(qū)貿(mào)易擴(kuò)張的最有效的途徑,。拉美作為美國最重要的地區(qū)貿(mào)易伙伴之一,、最大的出口市場(chǎng)以及重要的能源資源來源地，是美實(shí)施全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略和全球再平衡戰(zhàn)略的重要攸關(guān)方,。而美國欲保持“一超”地位,，提高自身全球競(jìng)爭(zhēng)力,，就不得不在本地區(qū)建立更加廣泛的貿(mào)易聯(lián)系。美國加強(qiáng)與拉美國家經(jīng)貿(mào)往來,、推動(dòng)美洲一體化,，既是其全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的使然，也是其國家利益驅(qū)動(dòng)的必然,。當(dāng)然,，簽署FTA、加入TPP,，無疑有助于拉美國家拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，增加商業(yè)與投資機(jī)會(huì)，進(jìn)而有助于推動(dòng)拉美整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),。尤其對(duì)墨西哥,、智利、秘魯這樣與美已簽署FTA的拉美國家而言,，TPP無疑使其與美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步深化,。
當(dāng)然，應(yīng)該看到,，美國積極推動(dòng)TPP,，加快TTIP步伐，以迂回方式推動(dòng)FTAA,，旨在建立未來美國主導(dǎo)下的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,，這在客觀上勢(shì)必削弱世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)構(gòu)的權(quán)威與影響力,，并可能使這些多邊組織逐漸“空心化”和“邊緣化”,，現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則可能不得不“改弦易轍”。因此,，未來美國將把經(jīng)濟(jì)全球化引向何方,，值得人們觀察、警覺和思考,。
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