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據(jù)報道,，因為有“排污費”收入，個別環(huán)保局成了創(chuàng)收大戶,，人員嚴(yán)重超編,。河南一位縣環(huán)保局長透露，“縣環(huán)保局目前有157人,，其中行政編制11人,，財政全供事業(yè)編制24人，剩下的均為自收自支人員,。他們吃什么,？只能吃‘排污費’�,！�
征收排污費是環(huán)保部門的一種執(zhí)法手段,。2002年國務(wù)院頒布了《排污費征收使用管理條例》，其中第五條規(guī)定,，排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用�,，F(xiàn)如今環(huán)保部門卻將排污費用來發(fā)工資,，是典型的執(zhí)法犯法行為,。
誠然，環(huán)保執(zhí)法成本較高,，經(jīng)費往往捉襟見肘,。在高污染企業(yè)的高利稅誘惑之下，一些地方不得不將污染企業(yè)視為座上賓,，放棄環(huán)保底線,。如果環(huán)保評估的門檻過高會影響招商引資，因而環(huán)保執(zhí)法成了“不下蛋專找碴”的不受歡迎部門,，經(jīng)費不足也就不足為怪了,。
排污費沒有專款專用,，其運行的透明度不高,，難以產(chǎn)生執(zhí)法效果，無疑也影響到了繳納單位遵守法律法規(guī)的自覺性,。此種情況下,，環(huán)保部門的執(zhí)法威懾力必然要大打折扣，而且將收費視作財力的背后,，也使得環(huán)保部門滑入“收費即執(zhí)法”的怪圈,。
“排污費”發(fā)工資讓環(huán)保成為執(zhí)法的“矮子”，這與建設(shè)美麗中國的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn),。為環(huán)保執(zhí)法舒筋壯骨變得非常必要,，應(yīng)加大稅費改革力度，將排污費改為稅收征收,，給予環(huán)保執(zhí)法以充足的經(jīng)費保障,。與此同時，應(yīng)將環(huán)保執(zhí)法置身于公眾與媒體的監(jiān)督之下,，進(jìn)一步提升環(huán)保執(zhí)法水平,，消弭公眾對環(huán)保的擔(dān)憂。
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