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中國經(jīng)濟新走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢
2013-04-18   作者:李佐軍(國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所)  來源:上海證券報
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  今年前三個季度中國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)震蕩上行(弱增長)走勢,最后一個季度可能會下行。從2013年到2014年這段時間中我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)一個調整過程,。直到2015年之后,,中國經(jīng)濟才可能走出這一輪調整,步入到中速增長軌道。未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、大健康產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、與新型城鎮(zhèn)化有關的行業(yè)。

  中國經(jīng)濟中短期走勢新在哪里

  從中國經(jīng)濟的短期(2013年)走勢來看,。全年將呈現(xiàn)“前升后降”的趨勢,。這與2012年的走勢正好相反,2012年是前三個季節(jié)下降,、第四季度出現(xiàn)反彈,。而2013的前三個季度中國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)震蕩上行(弱增長)趨勢,最后一個季度可能會下行,。關于今年前三季度經(jīng)濟會繼續(xù)震蕩上行(弱增長)的原因,,主要有以下幾點。
  第一,,2012年年底的經(jīng)濟反彈余威還在,,“路徑依賴”使這種反彈持續(xù)一段時間。第二,,政府換屆,,給投資者和消費者帶來了新的信心,從而帶動經(jīng)濟上行,。第三,中央提出要推動新型城鎮(zhèn)化,。在強調推進新型城鎮(zhèn)化之后,,地方政府,、資本市場、房地產(chǎn)企業(yè)都受到鼓勵,,從而帶動經(jīng)濟繼續(xù)震蕩上行,。第四、國際經(jīng)濟形勢好轉,,特別是美國經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,,歐盟經(jīng)濟企穩(wěn),日本經(jīng)濟好轉等,,刺激中國出口,,帶動經(jīng)濟上行。
  關于經(jīng)濟可能于年底出現(xiàn)下行的原因有兩個方面,。
  第一,,去年5月份我國采取了穩(wěn)增長的政策措施(一定程度的刺激政策),這種刺激政策帶來的效果一般持續(xù)時間會有一年左右,。例如2009年初的4萬億投資,,帶來了經(jīng)濟的快速反彈,持續(xù)時間也就是一年左右,。實際上從2010年的第二季度開始,,中國經(jīng)濟就已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢,GDP增長從2010年一季度的12.1%一直跌到2012年三季度的7.4%,。
  刺激政策是治標不治本的短期措施,,一旦刺激政策停止后,經(jīng)濟就可能進入下行通道,。因為刺激政策這種“強心針”不能老打,,打多了會出現(xiàn)負面效應。因此去年采取的穩(wěn)增長措施雖然從去年10月份以來帶來了明顯的反彈效果,,但反彈的持續(xù)時間不會太長,,最多也就一年左右,到今年的年底經(jīng)濟可能出現(xiàn)下行趨勢,。
  第二,,今年二三季度可能會采取新的宏觀調控政策。為什么會采取宏觀調控政策,?那是因為隨著GDP,、工業(yè)增加值等指標的反彈和上升,有幾個主要指標也跟著反彈,,即CPI和房價反彈,。
  實際上CPI和房價從去年年底就已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈,2013年2月份的CPI已經(jīng)達到了3.2%,,一些熱點城市房價已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈,。比如北京,,部分樓盤增長幅度超過了20%到30%。當然,,新出臺的“國五條”政策會對這一波的反彈趨勢起到一定的抑制作用,。如果CPI、房價等繼續(xù)反彈再持續(xù)幾個月,,老百姓和市場將無法承受,,屆時中央有可能采取新的宏觀調控措施,不需要太長的時間,,經(jīng)濟又會出現(xiàn)下行,。
  從中國經(jīng)濟中長期走勢來看。從2013年到2014年這段時間我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)一個調整過程,。直到2015年之后,,中國經(jīng)濟才可能走出這一輪調整,步入到中速增長軌道,。
  過去30多年中國經(jīng)濟保持了10%左右的高速增長�,,F(xiàn)在高速增長階段已經(jīng)結束了,中國經(jīng)濟將要步入中速增長時期,,以6%—8%左右的中速增長速度一直持續(xù)到2020年前后,,到2020年后可能以4%—6%保持到2030年,這樣2030年就可能提前20年實現(xiàn)小平同志所說的中等發(fā)達國家水平,。
  達到中等發(fā)達國家水平之后,,增速會進一步跌到2%—4%左右,就像當今大多數(shù)發(fā)達國家情況一樣,。這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,,其他國家都是這么走過來的,我國也不能例外,。當然這不排除個別年份政府通過刺激政策可以使經(jīng)濟增長超過10%,,但那是不可持續(xù)的,因為我們的潛在經(jīng)濟增長率下降了,,資源環(huán)境的約束也越來越嚴重了,,即空氣污染、水污染,、土地污染等環(huán)境惡化已經(jīng)不允許有這么高的增長率了,。
  目前這幾年,我國正處于高速增長階段向中速增長階段轉換的階段,,經(jīng)濟增長速度的下滑,,對我國很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來了不少的挑戰(zhàn),為什么當前有很多企業(yè)面臨很大困難,都與這種經(jīng)濟背景有很大關系,。
  不過從2015年以后,,盡管中國經(jīng)濟增長速度不如過去那么高,但是還可以維持一二十年5%-8%的增長,,這在全球仍然屬于高增長。所以中國經(jīng)濟前景整體是樂觀的,。為什么樂觀,?有兩個主要的原因。
  一是中國的工業(yè)化和城市化正處于中期階段,,相當于一個人正處于青壯年時期,。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進,中國經(jīng)濟還將保持一二十年的中速或中低速增長,。
  二是中央已經(jīng)開始強調要加快改革,。只要我們推進改革,就可以調動各個主體的積極性和創(chuàng)造性,,就可以推動技術進步,,推進兩化融合,推進結構升級,,獲得新的生產(chǎn)力,,這叫做改革紅利。改革是中國未來最大的紅利,。這兩個方面來看我國長期經(jīng)濟增長總體是樂觀的,。

  未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)有哪些

  根據(jù)市場趨勢分析,根據(jù)對“十八大”報告的分析,,未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有以下幾個,。
  一,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。十八大報告特別強調要大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè),。為什么這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不錯呢?主要有兩個原因:一是消費者認可�,,F(xiàn)在消費者買任何產(chǎn)品,,都開始關注這個產(chǎn)品是否節(jié)能、綠色環(huán)保和低碳,,如果產(chǎn)品符合這些要求的話即使貴也愿意買,,反之則再便宜也不要,這會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求動力,;二是世界各國政府的鼓勵,,也包括我國政府,制定了很多政策支持鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
  二,,生態(tài)產(chǎn)業(yè),。十八大報告特別強調要建設生態(tài)文明。生態(tài)文明建設從產(chǎn)業(yè)角度需要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括林業(yè),、部分農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及沙漠治理方面的產(chǎn)業(yè)等,。我國面對巨大的資源環(huán)境壓力,,需要通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),來實現(xiàn)既節(jié)約資源保護環(huán)境,、又發(fā)展經(jīng)濟的目的,。
  三,海洋產(chǎn)業(yè),。十八大報告強調要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,,建設海洋強國。發(fā)展海洋經(jīng)濟的背后就是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。海洋產(chǎn)業(yè)包括捕撈業(yè),、油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等,。沿海一些省市已設立了藍色經(jīng)濟試驗區(qū)等來加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
  四,信息產(chǎn)業(yè),。信息產(chǎn)業(yè)在上個世紀90年代曾經(jīng)迎來了一次發(fā)展高潮,,在2000年前后雖然遇到了一些挫折,但沒過多久又重新興旺起來,。信息產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪的高速增長,,將可能出現(xiàn)大的技術突破,尤其是在信息行業(yè)與產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的交叉地帶,,將產(chǎn)生很多新的行業(yè),。我們已經(jīng)明顯感受到信息產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)生活方式。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以不斷降低信息成本,,從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,使所有產(chǎn)業(yè)都受益。所以信息產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>  五,,綠色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)前面加上一個定語——綠色,就是綠色產(chǎn)業(yè),,這里的綠色不只是顏色概念,,而是指資源節(jié)約,、環(huán)境友好或節(jié)能減排。產(chǎn)業(yè)下一步升級的一個重要方向就是綠色低碳,,這是世界潮流,,順之者昌、逆之者亡,。如果某個產(chǎn)業(yè)企業(yè)能率先在節(jié)能環(huán)保上做得比其他企業(yè)好,,且將成本控制在一定范圍內,那它就能占領新的市場,,獲得新的競爭力,。
  六,文化產(chǎn)業(yè),。十八大報告特別強調了文化建設,對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了具體方針,,包括要開展全民讀書活動,,創(chuàng)新文化的業(yè)態(tài)等。政府政策鼓勵只是一個方面,,更重要的是文化產(chǎn)業(yè)符合消費結構升級的方向,,“學樂康安美”這些新的消費需求有很多需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。隨著人民生活水平的提高,,大家都需要提高自己及其子女的素質,,提高自己生活的品質,都需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足,。
  七,,大健康產(chǎn)業(yè)。這里的大健康產(chǎn)業(yè)指是醫(yī)療產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等,。十八大報告強調要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)等。隨著人民生活水平的提高,,每一個人都要追求健康,、快樂、長壽,,需要這個行業(yè)來滿足,,所以大健康產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景。
  八,,生產(chǎn)性服務業(yè),。包括金融業(yè),、物流業(yè)和商務服務業(yè)等,其中商務服務業(yè)里面有一部分與信息產(chǎn)業(yè)相交叉,。在金融業(yè)方面,,十八大報告強調要發(fā)展民營金融業(yè),這在以前是受限制的,,現(xiàn)在提倡要大力發(fā)展,。在物流業(yè)方面,全世界500強中有幾家是物流企業(yè),,我國的現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步,,物流業(yè)中的快遞企業(yè)主要是同城快遞公司,今后會有越來越多的人買東西都通過網(wǎng)購,,這需要物流快遞業(yè)來支撐,,所以這個行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
  九,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�,,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括各種觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),、設施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等�,,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)比許多人通常想像的投資回報率要高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,,產(chǎn)業(yè)附加值較高,。目前在很多大城市的郊區(qū),投資農(nóng)家樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)回報就不錯,。
  十,,與新型城鎮(zhèn)化有關的行業(yè)。新型城鎮(zhèn)化涉及房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)和很多服務業(yè),。城鎮(zhèn)化意味著人口和生產(chǎn)要素從效率較低的區(qū)域向效率較高的區(qū)域轉移,可以提高整個國民經(jīng)濟的效率,,同時帶來很多相關行業(yè)的發(fā)展,。
  以上十個行業(yè),其中包括了產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè),�,?偟膩碚f,判斷一個行業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿τ腥齻標準:第一是符不符合消費結構升級的方向,,即有市場需求的行業(yè)才有潛力,;第二是符不符合綠色低碳的方向,,這是世界潮流;第三是符不符合政府政策鼓勵的方向,。如果同時符合這三個標準和條件,,那這個行業(yè)未來發(fā)展前景可能較好。

  產(chǎn)業(yè)轉型升級朝哪個方向轉

  一是產(chǎn)業(yè)信息化,。推進工業(yè)化和信息化兩化融合,,在市場競爭日趨激烈和快速變化的客戶需求帶來產(chǎn)品利潤空間受擠壓的雙重壓力下,制造企業(yè)尋求制造增值服務和轉型升級已勢在必行,。隨著兩化融合的不斷深入,,制造業(yè)需要進一步借助信息化手段實現(xiàn)精益制造、智能制造,。數(shù)字化工廠的實現(xiàn)將會把信息技術,、現(xiàn)代管理技術和制造技術相結合,實現(xiàn)產(chǎn)品設計,、經(jīng)營管理,、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和集成化運行,從而提升企業(yè)綜合競爭力和綜合效益,,最終幫助制造企業(yè)在激烈競爭中生存和發(fā)展。
  二是產(chǎn)業(yè)服務化,。制造業(yè)的發(fā)展一定要與服務業(yè)的發(fā)展相融合,,信息服務業(yè)本身就是服務業(yè),而且信息產(chǎn)業(yè)不僅是服務業(yè)而且是制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶,。之所以將產(chǎn)業(yè)分為服務業(yè)和制造業(yè),,是為了統(tǒng)計分析的方便,現(xiàn)實生活中這些行業(yè)都是相互交融的,,你中有我,,我中有你。例如北京現(xiàn)代是什么企業(yè),?主要是制造業(yè),,制造汽車,但其服務業(yè)的比重也占到百分之二三十,。所以制造業(yè)服務化,、制造業(yè)和服務業(yè)相交融發(fā)展,是轉型升級的重要方向,。
  三是產(chǎn)業(yè)高端化,。所謂產(chǎn)業(yè)高端化,就是要提高產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值,,即大力發(fā)展知識和技術密集型產(chǎn)業(yè),。為什么一定要高端化呢,?有兩個原因:一是消費者的需求檔次上升了,必須高端化才能滿足新的需求,;二是“高成本時代”到來了,,如果不實現(xiàn)高端化,企業(yè)就無法消化高成本,、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,。
  四是產(chǎn)業(yè)特色化。在全球分工協(xié)作體系中,,我們要發(fā)展有自己特色的產(chǎn)業(yè),。要依靠自身的特色資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,形成我們的特色競爭力,。只有具有特色才能有優(yōu)勢,只有具有優(yōu)勢才能有競爭力,,只有有競爭力才可持續(xù)發(fā)展,。
  五是產(chǎn)業(yè)集群化。要按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展產(chǎn)業(yè),。對每個企業(yè)來說,,要盡量成為產(chǎn)業(yè)集群“種子企業(yè)”,或者主動參與到產(chǎn)業(yè)集群中去,。為什么要推進產(chǎn)業(yè)集群化,?因為產(chǎn)業(yè)集群蘊藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心秘密,凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的地方,,經(jīng)濟也比較發(fā)達,,否則就不太發(fā)達。產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面降低成本,,如降低生產(chǎn)成本,、營銷成本、運輸成本,、學習成本,、信息成本、交易成本,,同時可以產(chǎn)生多方面的效益,,如規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟,、網(wǎng)絡效應,、集聚效應等。
  如何推進產(chǎn)業(yè)集群化,?站在一個地方或園區(qū)角度來看,,主要可采取以下三個措施:第一,,要善于培育或引進產(chǎn)業(yè)集群的種子企業(yè),通過種子企業(yè)的生根開花結果,,帶領一片產(chǎn)業(yè)集群的形成,;第二,要善于利用行業(yè)組織,,如商會,、協(xié)會來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,因為行業(yè)組織非常有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,;第三,,要高度重視產(chǎn)業(yè)集群中中小企業(yè)的作用,尤其是重視中小企業(yè)的分工協(xié)作,。
  六是產(chǎn)業(yè)品牌化,。即發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè),、品牌產(chǎn)品,、品牌企業(yè)家、品牌園區(qū),,通過品牌來提高附加值,,通過品牌來提高競爭力。現(xiàn)在許多品牌都被外國企業(yè)控制了,,我們要打造中國人自己的產(chǎn)業(yè)品牌,,提高我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值,也讓其他產(chǎn)業(yè)鏈較低端的國家為我們打工,。
  七是產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。也就是說,,要推進產(chǎn)業(yè)按照節(jié)約資源,、保護環(huán)境的要求去發(fā)展,大力發(fā)展符合節(jié)能減排要求的產(chǎn)業(yè),。綠色低碳乃世界潮流,,順之者昌,逆之者亡,。只有積極主動適應這種潮流,,才能在未來的競爭中生存下去。
  八是產(chǎn)業(yè)國際化,。在當今經(jīng)濟全球化的時代,,企業(yè)要積極主動地參與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,分享全球分工協(xié)作的好處,。即便是在我們自己的家門口,,在國際化的新形勢下,,跨國公司已打到了我們家門口,不國際化是沒有出路的,。
  如果將體制方面也考慮進來,,還有一個產(chǎn)業(yè)市場化的問題。也就是說,,我們今后要更多地利用市場機制去發(fā)展產(chǎn)業(yè),,政府主要起到規(guī)劃引導作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,。只有這樣,,產(chǎn)業(yè)今后才可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,才能夠形成真正的市場競爭力,。

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