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水價(jià)改革不能一漲了之
2013-04-17   作者:黃曉芳  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  這兩天,,網(wǎng)絡(luò)上頗吸引眼球的一則消息是,中國(guó)水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)王文珂堅(jiān)決支持水價(jià)上漲,,并表示漲到30元到40元一噸才行,。他認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)在的水價(jià)改革還不到位,,有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制改革,,逐步實(shí)現(xiàn)水價(jià)到位。
  作為一名負(fù)責(zé)水務(wù)投資的央企負(fù)責(zé)人,,王文珂的表態(tài)值得商榷,。一方面,我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,,人均水資源量?jī)H為世界的四分之一,全國(guó)三分之二的城市缺水,,四分之一嚴(yán)重缺水,。目前我國(guó)水價(jià)總體偏低。一般來(lái)說(shuō),,一戶(hù)或一人每月水費(fèi)支出不應(yīng)超過(guò)其總收入的1%至2%,,我國(guó)的水費(fèi)還遠(yuǎn)低于這個(gè)水平,。逐步推進(jìn)我國(guó)水價(jià)改革,以加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的節(jié)水意識(shí),,確實(shí)是大勢(shì)所趨,。
  但另一方面,作為基本的生活必需,,水與百姓生活關(guān)系甚大,。水價(jià)的調(diào)整,關(guān)系到居民特別是低收入群體基本生活保障和生活水平提高,。如水價(jià)果真漲到30元到40元一噸,,水費(fèi)會(huì)成為很多家庭不能承受的支出。正因如此,,此番漲價(jià)言論一出,,網(wǎng)絡(luò)上一片嘩然。
  為此,,筆者認(rèn)為,,水價(jià)改革不能一漲了之,對(duì)居民生活用水要推廣實(shí)行階梯式水價(jià),,保障居民生活基本需要,,對(duì)超出一定額度的用水實(shí)行逐步提高的水價(jià),對(duì)商業(yè)和企業(yè)等非居民用水同樣嚴(yán)格把好定額,,超出部分實(shí)行加價(jià),。
  同時(shí),針對(duì)不同地區(qū)水資源的實(shí)際狀況,,應(yīng)實(shí)行區(qū)別化的價(jià)格政策,,以更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?shí)際資源狀況。今年1月,,國(guó)家發(fā)展改革委要求,,2015年之前,各地地表水,、地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整到新標(biāo)準(zhǔn)以上,。據(jù)此,嚴(yán)重缺水的北京,、天津的水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和水資源相對(duì)豐裕的江西等地差距甚大,。如此差異,也正是考慮到各地水資源狀況,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會(huì)承受能力以及不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)所制定出的差別化政策。
  此外,,水價(jià)調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶(hù),,在調(diào)價(jià)過(guò)程中應(yīng)依法履行聽(tīng)證制度,,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),充分考慮低收入家庭的承受能力,,保障其基本生活水平不降低,。一些水價(jià)較低但資源緊缺的地區(qū),則應(yīng)循序漸進(jìn),,分步到位,,萬(wàn)萬(wàn)不可指望一蹴而就。
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