依靠國家福利,還是依賴自己奮斗,,這是一個社會再分配的大問題,,也是中國正在面臨且必須解決好的問題。
由于初次分配中存在的問題,,國家財稅收入多年來呈現(xiàn)較快增長,,使得再分配具有強大的財力基礎,并且對再分配提出較為強烈的要求,。不可否認的是,,由于中央財力雄厚,這幾年再分配上取得了較好進展,。這主要表現(xiàn)在:以社保體系為核心的社會安全網建設取得較大成就,。城鄉(xiāng)百姓的社保、醫(yī)保等安全網覆蓋面越來越大,,越來越牢固,。但是,,民眾享受的國家福利和社保安全網建設只是剛剛起步,僅僅是低層次的,,況且存在的新問題仍然不少,。
國家福利用于民生,惠及百姓的比例仍然很低,。我國社會保障支出僅占財政支出的12%,,遠低于發(fā)達國家30%至50%的比例。2011年,,我國社會保障支出僅占GDP總量的2.4%,,而美國社保支出占GDP比重的16.8%左右,瑞典和芬蘭甚至分別達到35%和38%,。這些國家的“社保繳費率”都比中國低,,養(yǎng)老金替代率比中國高許多。問題出在國家財政對社會保障資金的支持和補充不夠,�,?梢哉f,我國目前根本不存在所謂民眾“過多靠國家福利”的問題,,也就是說中國的國家福利并沒有“過多”,。
中國的國家福利不但沒有“過多”,而且存在再分配上的嚴重不公問題,。一部分城鄉(xiāng)居民至今沒有享受任何社會保障,、國家福利;絕大部分職工享受的社會保障僅僅能夠維持生存而已,。
國家福利保持適度水平不僅是一個維持社會公平的政治問題,,而且是一個保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的經濟問題。經濟問題主要是指國家財政更多用于社會保障,。國家建立起完善的社會保障體系后,,就會使得百姓無后顧之憂地大膽消費,從而使得經濟發(fā)展的根本動力強勁起來,,經濟將會保持不衰活力和長久持續(xù)力,。這是國家福利更多用于民生的經濟意義。這不正是目前我國經濟所急需的嗎,?
全球經濟發(fā)展到如今,,沒有一個國家經濟是單一的。市場經濟的無形之手主要指揮著微觀經濟細胞的運轉和資源配置,,政府這只有形之手必須保持宏觀經濟的發(fā)展方向,,特別是維護社會公平正義和公益事業(yè)以及照顧弱勢群體。財政再分配就要依靠國家的有形之手,,國家福利是這只有形之手的主要任務,。
凡事都應該有個度,,適可而止。國家福利“過多”,,就會產生“養(yǎng)懶漢”的弊端,,從而削弱勞動生產率,甚至整個社會效率,,也將加重國家財政負擔,。我國社會保障體系的建立才剛剛起步,還是低層次的,,遠遠沒有達到歐洲國家的地步,。剛剛起步,就擔心“過多”靠國家福利,,顯然是杞人憂天,,顯然不利于剛剛起步的關注民生,、讓百姓共享社會發(fā)展成果目標的實施。