3月份,，全國(guó)公共財(cái)政收入9608億元,，比去年同期增加550億元,，增長(zhǎng)6.1%。其中,，中央財(cái)政收入3828億元，同比下降5.2%,；地方財(cái)政收入（本級(jí)）5780億元,，同比增長(zhǎng)15.1%。（財(cái)政部網(wǎng)站4月16日）
今年3月份和一季度公共財(cái)政收入、中央財(cái)政收入增速明顯放緩,，甚至負(fù)增長(zhǎng),，主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不如預(yù)期導(dǎo)致的。一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%,，低于此前市場(chǎng)預(yù)期,。經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)財(cái)政收入中主要項(xiàng)目的稅收收入影響最大。一季度財(cái)政收入中的稅收收入27399億元,，同比增長(zhǎng)6%,，比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,，一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低以及去年年初清繳入庫(kù)2011年末部分收入、基數(shù)較高等因素也有影響,。
還應(yīng)該看到,，一季度地方財(cái)政收入（本級(jí)）同比增長(zhǎng)13.7%，其中3月份增長(zhǎng)15.1%,，主要原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額增加,，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。由此可見,，地方財(cái)政收入依然靠土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅收,，對(duì)其依賴程度越來越高。
李克強(qiáng)總理在兩會(huì)記者會(huì)上說,，財(cái)政收入高增長(zhǎng)的可能性不大了,；財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也表示，我國(guó)財(cái)政收入將回落到一位數(shù)增長(zhǎng),。我國(guó)財(cái)政收入在經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)中維持了較高速增長(zhǎng),，一些思維慣性和定勢(shì)也在這種大增長(zhǎng)環(huán)境下逐漸養(yǎng)成。比如：習(xí)慣使用政府主導(dǎo)的大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式,；花錢大手大腳,，不惜大肆建設(shè)形象政績(jī)工程；行政開支經(jīng)費(fèi)過寬,，三公經(jīng)費(fèi)暴增等,。而財(cái)政收入增速降低，財(cái)政收入減少,，必然與這些習(xí)慣發(fā)生激烈碰撞,。如果沒有消減和遏制三公經(jīng)費(fèi)等政府性開支的硬措施、硬手段,，可能出現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)等擠占其他項(xiàng)目開支,，比如擠占民生投資項(xiàng)目的情況,。這是財(cái)政收入增速下降后必須防止的，必須出臺(tái)強(qiáng)有力措施杜絕,。
地方財(cái)政收入增速放緩后,，必然使得地方可支配的財(cái)力隨之減少。與此同時(shí),，地方政府以穩(wěn)增長(zhǎng),、城鎮(zhèn)化建設(shè)等為借口，新一輪投資沖動(dòng)正在涌動(dòng),。投資需求大與投資資金短缺,、渠道少的矛盾將會(huì)更加突出。這不排除地方政府從兩個(gè)渠道“挖”投資資金：一是繼續(xù)擴(kuò)張地方融資平臺(tái)融資規(guī)模,。發(fā)債和向銀行貸款以及信托融資是三大手段,。新任財(cái)長(zhǎng)樓繼偉已經(jīng)意識(shí)到地方融資平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)債等財(cái)政口融資將會(huì)越來越難,。向銀行貸款融資早就引發(fā)銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門的重視,，銀監(jiān)會(huì)最新下發(fā)文件要求，商業(yè)銀行不得新增平臺(tái)貸款規(guī)模,，這條路也基本堵死,。
其次，向房地產(chǎn)領(lǐng)域要資金,、要稅收,。地方政府在一般性財(cái)政收入增速下降情況下，極有可能加大力度從土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅收中攫取收入,，甚至明緊暗松放松樓市調(diào)控,，從而提高地價(jià)、獲取GDP政績(jī),。
財(cái)政收入增速下降，將使得政府面臨考驗(yàn),，從而下決心改革預(yù)算制度,。李克強(qiáng)總理說：“目前，我們要先推動(dòng)預(yù)算改革,，樹立公信力,，再談進(jìn)一步推動(dòng)其他方面的改革問題�,！彼趦蓵�(huì)記者會(huì)上面對(duì)財(cái)政收入下降曾經(jīng)約法三章：“一是政府性的樓堂館所一律不得新建,；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待,、公費(fèi)出國(guó),、公費(fèi)購(gòu)車只減不增,。”
政府規(guī)模龐大的冗員不減下來,，減政府開支,，壓縮三公經(jīng)費(fèi)，可能就是一句空話,。同時(shí),，必須下決心制止地方政府過度依懶土地財(cái)政，將賣地收支納入到財(cái)政預(yù)算監(jiān)督之內(nèi),。同時(shí),，要從思想、意識(shí)上使得各級(jí)官員樹立過苦日子,、緊日子的習(xí)慣和準(zhǔn)備,，使其徹底斷了豪華享受、奢侈浪費(fèi)的念頭,。