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不久前,，新加坡副總理兼財政部長尚達曼在國會宣讀了新加坡2013財政年度預(yù)算案，他強調(diào)這是一個“加快經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型步伐”的預(yù)算案,。他表示,，新加坡政府將通過創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力來推動經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)增長，以打造一個包容和公平的社會,。
新加坡早已不是一個發(fā)展中的經(jīng)濟體,，但也尚未達到一個發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)有的生產(chǎn)力和薪金水平。在自身勞動隊伍增長緩慢的情況下,，勞動人口也面臨著逐漸老齡化的窘境,。自2010年以來，新加坡政府采取了一系列重要舉措重組本國經(jīng)濟,。2012年,，政府又在社會政策方面作出重大調(diào)整，意在構(gòu)建更加公平和包容的社會,。尚達曼表示,，隨著新加坡社會和經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型過渡期，政府更需要加快轉(zhuǎn)型的步伐,。對政府而言,，必須重新調(diào)整政策并推出新的舉措,，特別是維持社會流動性和加強對年長國人的扶持，而企業(yè)則要不斷創(chuàng)新,，以應(yīng)對勞動力短缺的既定現(xiàn)實,。新加坡政府的當務(wù)之急除了解決民眾的住房和交通等問題以外，更要致力于通過創(chuàng)新和更高的生產(chǎn)力推動經(jīng)濟取得優(yōu)質(zhì)增長,，從而讓全體人民受益,。
作為高度開放的城市經(jīng)濟體，新加坡對外籍勞工的依賴度一向很高,。但是隨著外籍勞工和外來專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的迅速增加,，帶給新加坡人的壓力也是前所未有的。除了競爭層面的壓力,，也有基礎(chǔ)設(shè)施跟不上以及空間被壓縮的壓力,。為此，尚達曼在預(yù)算案中再次重申,，政府將進一步降低企業(yè)對外籍工人的依賴度,，縮減外籍客工的比例，同時提高所有行業(yè)的外籍勞工稅,。
在扶持企業(yè)發(fā)展方面,，新加坡政府將會推出總值達53億新元（約合265億元人民幣）的“過渡時期三年援助配套”，以幫助企業(yè)重組,。其中令人矚目的是新加坡政府首次對企業(yè)推出了加薪補貼計劃,，以在未來三年內(nèi)分擔企業(yè)支付員工加薪的40%，頂限為月薪4000新元,。這是為了鼓勵企業(yè)與員工減少對外籍勞工的依賴并提高企業(yè)生產(chǎn)力的一項重大舉措,。另外，政府將進一步加大現(xiàn)有的提高生產(chǎn)力及創(chuàng)新優(yōu)惠計劃的獎勵,，未來三年內(nèi)將給予企業(yè)30%的稅收返還,。同時為貨車、公共汽車以及出租車提供長達一年的30%的路稅返還,。
新預(yù)算案還撥出了17億新元資助廣大民眾,，特別是中低收入的家庭，以應(yīng)付不斷高漲的生活費用,。其中政府將發(fā)放高于去年一倍的額外消費稅補助券,，預(yù)計將有140萬民眾受益。其次,，新加坡政府還將調(diào)整房地產(chǎn)稅和汽車稅,，并加強累進稅制，讓那些高檔住宅業(yè)主和豪華汽車的車主必須支付更多的稅款,，以達到“劫富濟貧”,，讓低薪和中等收入家庭受益的目的,。
新預(yù)算案的出臺得力于新加坡財政盈余的增加。根據(jù)預(yù)算報告,，新加坡在2012財政年度所取得的財政預(yù)算盈余多達39億新元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%,，比預(yù)期幾乎高出3倍,。這主要來源于印花稅和與汽車相關(guān)稅收的增加。2013年的財政預(yù)算盈余預(yù)期為24億新元,，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%,。
此間分析人士普遍認為，新財政預(yù)算案是一個全面,、均衡并具前瞻性的預(yù)算案,，特別是照顧到了低收入家庭和中小企業(yè)需求。與此同時,，該預(yù)算案的出臺也進一步凸顯了新加坡在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的挑戰(zhàn)和陣痛,。
新加坡《聯(lián)合早報》則認為，新財政年度預(yù)算案處處顯露出政府扶危濟困和協(xié)助企業(yè)界轉(zhuǎn)型的誠意,，昭示著新加坡經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的轉(zhuǎn)型階段,，目標是取得一個惠及全體國人的“優(yōu)質(zhì)增長”，讓不同階層的生活品質(zhì)都能有所提高,�,！堵�(lián)合早報》認為，追求優(yōu)質(zhì)增長和加強社會安全網(wǎng)是此次預(yù)算案的兩個基調(diào),，優(yōu)質(zhì)增長所要達到的目標是讓社會各階層人民的生活都得到實質(zhì)性的改善,，而社會安全網(wǎng)的加強則是要確保弱勢群體的利益受到照顧和保障。
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