近日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,,聽取對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法和建議,。而4月15日公布的今年第一季度數(shù)據(jù)顯示,,GDP同比僅增長7.7%低于預(yù)期,較去年四季度的7.9%再現(xiàn)回落,,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇跡象相當(dāng)明顯,。
面對這種局面,,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,,并未急于公布新刺激政策,,而是多地調(diào)研,尋求可持續(xù)發(fā)展的方法,。李克強(qiáng)在此次會議上強(qiáng)調(diào),,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵期,必須遠(yuǎn)近結(jié)合,,在有效應(yīng)對好短期問題,、保持經(jīng)濟(jì)合理增速的同時,更加注重增長質(zhì)量和效益,,把力氣更多地放在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上來,放到擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入上來,。
這讓關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)命運的人們備受鼓舞,,因為市場擔(dān)心,本屆政府在面對經(jīng)濟(jì)下行壓力下,,繼續(xù)以短期刺激保增長,,放棄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型努力,從而讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加失衡和危險。李克強(qiáng)總理的表態(tài),,意味著本屆政府至少將“促轉(zhuǎn)型”置于與“保增長”同等地位,。
經(jīng)濟(jì)增長被詮釋為擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻被認(rèn)為在短期內(nèi)可能與這些目標(biāo)相悖,。這是一種唯GDP論下的路徑依賴,。我們不妨以另一種角度理解這個問題,盡管中國經(jīng)濟(jì)下行,,但未出現(xiàn)大量失業(yè)問題,,相反,仍有相當(dāng)多的企業(yè)在提高工資待遇后還招不到工人,,就業(yè)壓力大的主要是大學(xué)生,,這說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題勝于經(jīng)濟(jì)增長本身。
其次,,按照官方統(tǒng)計及現(xiàn)實感受,,中國低收入群體的收入增長在近些年以非常高的速度增長,影響消費的主要是通脹及房價上漲,,如果不對通脹加以抑制,,那么,在收入增長速度低于或等于實際通脹水平而非統(tǒng)計上的CPI數(shù)據(jù)時,,多么高的工資增速都沒有意義,,相反,只會讓人們因擔(dān)憂而加大儲蓄或購買住宅規(guī)避貨幣貶值,。
因此,,擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入已經(jīng)不能單純用保增長來實現(xiàn),因為在產(chǎn)能過剩,、出口萎靡,、消費不振的條件下,保增長意味著擴(kuò)大政府投資,,即繼續(xù)以債務(wù)拉動經(jīng)濟(jì)增長,。這種模式的后果是,不一定能增加就業(yè)(近年來單位GDP增長的新增就業(yè)持續(xù)下降),,但卻可能引發(fā)更強(qiáng)烈的通脹,,讓收入增長變得沒有意義;更為長遠(yuǎn)的擔(dān)憂是,,這些債務(wù)最終可能由國民埋單,,從而大幅削弱他們的消費能力,這與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和轉(zhuǎn)型是南轅北轍的,。
實際上,,中國經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜處境要么接受低增長以及漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型,要么繼續(xù)刺激高增長而加大失衡。針對中國經(jīng)濟(jì)不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的深層矛盾,李克強(qiáng)認(rèn)為要對癥下藥,,開出的每一劑“藥方”,,既能治標(biāo)、更能治本,,從根本上講還得靠改革,,釋放改革紅利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康地增長,,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版,。
這又返回到問題的原點,中國已習(xí)慣于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,國企壟斷了許多基礎(chǔ)行業(yè),,政府則控制著生產(chǎn)要素,服務(wù)業(yè)還處于部分管制之中,,收入分配存在許多不公正現(xiàn)象等,。如果政府對妨礙市場效率與社會公平的制度進(jìn)行改革,以地區(qū)間,、群體間的發(fā)展差距與世界上最勤勞進(jìn)取的人民,,中國仍有巨大的增長潛力。
因此,,唯有能帶來制度紅利的改革才能將經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型包容在一起,,以通過改革釋放新的增量空間來緩沖經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的壓力,實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展,。良藥苦口,,政府是否有決心,有能力實現(xiàn)自我超越和革新,,直接影響和左右著中國的前途和具象化的中國夢,。