|
能源消費模式的創(chuàng)新有以建立和有效提供能源消費鏈,、推動消費行為改變兩個基本路徑。而我國還有第三路徑：通過能源消費標準這個支點促使能源消費行為改變,，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費等環(huán)節(jié)向著低成本,、低污染、高效率的方向發(fā)展,，并推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,。
我國中東部地區(qū)今年以來出現(xiàn)持續(xù)、多時段罕見霧霾天氣,，引發(fā)了國際社會對我國的“空氣焦慮”,。專家普遍認為，持續(xù)霧霾污染天氣與冬季多霧有關(guān),，但根本原因則與能源消費結(jié)構(gòu)與消費行為密切相關(guān),。由于人為因素造成的污染物排放量大，尤其是燃煤,、工業(yè)污染,、機動車排放、城市人口密集等因素加劇了冬季空氣質(zhì)量惡化,。如何實現(xiàn)能源消費模式的創(chuàng)新,，是個具有世界意義的話題。
影響未來世界能源消費趨勢的因素取決于四點：制約要素,，各國政策取向,，能源儲量，能源消費行為,。實現(xiàn)能源消費模式創(chuàng)新的路徑是：能源消費結(jié)構(gòu),、能源消費行為、能源消費標準與效率,。很顯然,，無論是誰,，只要率先啟動能源消費結(jié)構(gòu)的改變，率先啟動能源消費行為的創(chuàng)新,，率先啟動能源消費標準的制定以實現(xiàn)能源效率提升,，就表明已具有改變能源消費行為的新思維，就顯示了對未來世界的先發(fā)優(yōu)勢,。
在過去的30年間,，在全球經(jīng)濟保持比較平穩(wěn)快速的發(fā)展中,，能源技術(shù)的不斷進步起到非常重要的作用,。新的能源勘探與開采技術(shù)使以往的能源枯竭預(yù)測期大大推遲，減輕了經(jīng)濟發(fā)展對日益稀缺的石化能源的依賴,；新的節(jié)能技術(shù)的發(fā)展使今天的能源需求比30年前的預(yù)期水平下降了30%以上,，能源污染治理手段的進步減輕了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響。各種新能源技術(shù)的大規(guī)模使用,，為未來社會的良性發(fā)展繪制了藍圖,。
然而，能源技術(shù)關(guān)系到國際競爭力與國家安全,，所以在不同區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新,、傳播、發(fā)展具有強烈的非均衡性,。我國因為欠缺能源技術(shù)自主創(chuàng)新,，引進受到嚴重管控，通過建立合資公司,、尋找收購等路徑,，付出了巨大成本，但仍未掌握關(guān)鍵能源技術(shù),。
在目前的條件下,，中國能源政策的重心是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)對能源的節(jié)約。2011年,，《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出“十二五”期間節(jié)能減排的主要目標和重點,，把降低能源強度、減少主要污染物排放總量,、合理控制能源消費總量工作有機結(jié)合起來,，形成“倒逼機制”，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，強化工業(yè)、建筑,、交通運輸,、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域用能管理,，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在此輪調(diào)整中,，電力,、煤炭、鋼鐵,、水泥,、有色金屬、焦炭,、造紙,、制革、印染等行業(yè)成為重點,，自2008年起,，從山西開始，接著在內(nèi)蒙古,、陜西,、新疆、河北等多省展開了轟轟烈烈的煤炭資源整合,。全國煤礦由2004年的4598個銳減到2011年的1000個左右,。國有重點礦井產(chǎn)量占比提升約21個百分點至60.78%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在數(shù)量管理上取得了有效成果,，但在能源質(zhì)量管理上效果尚不明顯,；在供給結(jié)構(gòu)上石化能源比重依然過高；在消費結(jié)構(gòu)上低能耗高科技行業(yè)并沒有受益,。
據(jù)英國BP公司發(fā)布的世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我國2011年底探明煤炭儲量1145億噸（據(jù)《2012中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，我國煤炭剩余技術(shù)可采儲量為2157.9億噸）,，占世界探明總儲量的13.3%,，位居世界第三位，儲產(chǎn)比為33,。國際能源署在中期煤炭市場報告中指出,，中國在GDP增長基本保持不變的情況下，預(yù)計煤炭需求增速將遠低于過去10年的平均水平,，這是因為中國正在轉(zhuǎn)變資本密集和高耗能的發(fā)展模式,。
鑒于能源安全的特殊性要求，能源需求必須主要立足國內(nèi),。我國豐富的煤炭資源儲備使其擁有抵御來自外部的能源風險能力,。因此，煤炭在我國未來能源消費占比雖然下降,，但還將是主導(dǎo),。中國憑借其蘊藏豐富的煤炭稟賦,，不僅滿足其所需，還將在國際能源市場價格發(fā)生巨大波幅時,，發(fā)揮寶貴的再平衡作用,。
而中國的資源消耗將伴隨東部地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本實現(xiàn)而出現(xiàn)削峰。據(jù)中國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段對資源儲備依賴情況的分析預(yù)測,，未來20年,，隨著東部地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本實現(xiàn)，資源消耗峰值將出現(xiàn)歷史性逆轉(zhuǎn),。中國對傳統(tǒng)能源的需求,，也將隨著消費模式的改變而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的改變。
在此需要特別提出的是,，我們應(yīng)從新的視角全面認識能源模式的構(gòu)成,。從一般意義上講,，能源消費行為是由消費政策,、實施技術(shù)、使用標準,、定價規(guī)則四部分組成,，而能源消費模式應(yīng)以建立和有效提供能源消費鏈為物質(zhì)基礎(chǔ)，以能動的推動能源消費行為的改變?yōu)樾袨閮?nèi)容,，來全面實現(xiàn)滿足人類生存與發(fā)展需求的基于可持續(xù)發(fā)展理念的能源消費構(gòu)成,。從這個意義出發(fā)，能源消費模式的創(chuàng)新有以建立和有效提供能源消費鏈為物質(zhì)基礎(chǔ),、以推動能源消費行為的改變?yōu)樾袨閮?nèi)容兩個基本路徑,。歐盟關(guān)于效率的政策在建筑領(lǐng)域的表現(xiàn)以及對能源公司采取不同形式降低能源消耗的一系列做法，就是在能源消費行為領(lǐng)域取得的技術(shù)上的創(chuàng)新,。而我國能源消費模式創(chuàng)新還有第三路徑：若要“連接和驅(qū)動能源消費鏈的主軸”發(fā)揮能動作用,，就一定要通過能源消費標準這個支點促使能源消費行為的改變，從而帶動能源使用效率的大幅提升,。能源標準的核心意義就在于從市場整體利益出發(fā),，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費等環(huán)節(jié)向著低成本、低污染,、高效率的方向發(fā)展,，并推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。筆者以為,，這理應(yīng)成為我國實現(xiàn)能源消費模式上創(chuàng)新的主要路徑,。
標準不是成本收益的權(quán)衡，而是對未來經(jīng)濟發(fā)展動力和結(jié)構(gòu)等的全局性戰(zhàn)略問題,。中國經(jīng)濟目前正由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)換,，由數(shù)量投資型向質(zhì)量主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換,，由污染消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)換，應(yīng)盡早布局能源標準戰(zhàn)略,，早規(guī)劃,、高標準、嚴落實,。以標準帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級,，保證能源對國家的戰(zhàn)略支撐作用。比如,，我國通過技術(shù)創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)首推智能化電網(wǎng)就在標準和效率上雙雙獲益,。
從積極意義看，誰率先創(chuàng)新,，誰就最有希望為人類做出較大貢獻,；從現(xiàn)實意義看，誰率先創(chuàng)新,，誰先創(chuàng)造總需求,，誰就將贏得市場！
|