|
能源消費(fèi)模式的創(chuàng)新有以建立和有效提供能源消費(fèi)鏈,、推動消費(fèi)行為改變兩個基本路徑,。而我國還有第三路徑：通過能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這個支點(diǎn)促使能源消費(fèi)行為改變,，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)向著低成本、低污染,、高效率的方向發(fā)展，并推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,。
我國中東部地區(qū)今年以來出現(xiàn)持續(xù),、多時段罕見霧霾天氣，引發(fā)了國際社會對我國的“空氣焦慮”,。專家普遍認(rèn)為,，持續(xù)霧霾污染天氣與冬季多霧有關(guān)，但根本原因則與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)行為密切相關(guān),。由于人為因素造成的污染物排放量大,，尤其是燃煤、工業(yè)污染,、機(jī)動車排放,、城市人口密集等因素加劇了冬季空氣質(zhì)量惡化。如何實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)模式的創(chuàng)新,，是個具有世界意義的話題,。
影響未來世界能源消費(fèi)趨勢的因素取決于四點(diǎn)：制約要素，各國政策取向,，能源儲量,，能源消費(fèi)行為。實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)模式創(chuàng)新的路徑是：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),、能源消費(fèi)行為,、能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與效率。很顯然,，無論是誰,，只要率先啟動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，率先啟動能源消費(fèi)行為的創(chuàng)新,，率先啟動能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定以實(shí)現(xiàn)能源效率提升,，就表明已具有改變能源消費(fèi)行為的新思維，就顯示了對未來世界的先發(fā)優(yōu)勢,。
在過去的30年間,，在全球經(jīng)濟(jì)保持比較平穩(wěn)快速的發(fā)展中，能源技術(shù)的不斷進(jìn)步起到非常重要的作用,。新的能源勘探與開采技術(shù)使以往的能源枯竭預(yù)測期大大推遲,，減輕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對日益稀缺的石化能源的依賴；新的節(jié)能技術(shù)的發(fā)展使今天的能源需求比30年前的預(yù)期水平下降了30%以上,，能源污染治理手段的進(jìn)步減輕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響,。各種新能源技術(shù)的大規(guī)模使用，為未來社會的良性發(fā)展繪制了藍(lán)圖,。
然而,，能源技術(shù)關(guān)系到國際競爭力與國家安全,，所以在不同區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新、傳播,、發(fā)展具有強(qiáng)烈的非均衡性,。我國因?yàn)榍啡蹦茉醇夹g(shù)自主創(chuàng)新，引進(jìn)受到嚴(yán)重管控,，通過建立合資公司,、尋找收購等路徑，付出了巨大成本,，但仍未掌握關(guān)鍵能源技術(shù),。
在目前的條件下，中國能源政策的重心是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級實(shí)現(xiàn)對能源的節(jié)約,。2011年,，《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出“十二五”期間節(jié)能減排的主要目標(biāo)和重點(diǎn)，把降低能源強(qiáng)度,、減少主要污染物排放總量,、合理控制能源消費(fèi)總量工作有機(jī)結(jié)合起來，形成“倒逼機(jī)制”,，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化工業(yè),、建筑,、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域用能管理,，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。在此輪調(diào)整中，電力,、煤炭,、鋼鐵、水泥,、有色金屬,、焦炭、造紙,、制革,、印染等行業(yè)成為重點(diǎn)，自2008年起,，從山西開始,，接著在內(nèi)蒙古、陜西,、新疆,、河北等多省展開了轟轟烈烈的煤炭資源整合,。全國煤礦由2004年的4598個銳減到2011年的1000個左右。國有重點(diǎn)礦井產(chǎn)量占比提升約21個百分點(diǎn)至60.78%,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在數(shù)量管理上取得了有效成果,，但在能源質(zhì)量管理上效果尚不明顯；在供給結(jié)構(gòu)上石化能源比重依然過高,；在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上低能耗高科技行業(yè)并沒有受益。
據(jù)英國BP公司發(fā)布的世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，我國2011年底探明煤炭儲量1145億噸（據(jù)《2012中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),，我國煤炭剩余技術(shù)可采儲量為2157.9億噸），占世界探明總儲量的13.3%,，位居世界第三位,，儲產(chǎn)比為33。國際能源署在中期煤炭市場報(bào)告中指出,，中國在GDP增長基本保持不變的情況下,，預(yù)計(jì)煤炭需求增速將遠(yuǎn)低于過去10年的平均水平，這是因?yàn)橹袊谵D(zhuǎn)變資本密集和高耗能的發(fā)展模式,。
鑒于能源安全的特殊性要求,，能源需求必須主要立足國內(nèi)。我國豐富的煤炭資源儲備使其擁有抵御來自外部的能源風(fēng)險(xiǎn)能力,。因此,，煤炭在我國未來能源消費(fèi)占比雖然下降，但還將是主導(dǎo),。中國憑借其蘊(yùn)藏豐富的煤炭稟賦,，不僅滿足其所需，還將在國際能源市場價(jià)格發(fā)生巨大波幅時,，發(fā)揮寶貴的再平衡作用,。
而中國的資源消耗將伴隨東部地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本實(shí)現(xiàn)而出現(xiàn)削峰。據(jù)中國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對資源儲備依賴情況的分析預(yù)測,，未來20年,，隨著東部地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本實(shí)現(xiàn)，資源消耗峰值將出現(xiàn)歷史性逆轉(zhuǎn),。中國對傳統(tǒng)能源的需求,，也將隨著消費(fèi)模式的改變而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的改變。
在此需要特別提出的是,，我們應(yīng)從新的視角全面認(rèn)識能源模式的構(gòu)成,。從一般意義上講，能源消費(fèi)行為是由消費(fèi)政策,、實(shí)施技術(shù),、使用標(biāo)準(zhǔn),、定價(jià)規(guī)則四部分組成，而能源消費(fèi)模式應(yīng)以建立和有效提供能源消費(fèi)鏈為物質(zhì)基礎(chǔ),，以能動的推動能源消費(fèi)行為的改變?yōu)樾袨閮?nèi)容,，來全面實(shí)現(xiàn)滿足人類生存與發(fā)展需求的基于可持續(xù)發(fā)展理念的能源消費(fèi)構(gòu)成。從這個意義出發(fā),，能源消費(fèi)模式的創(chuàng)新有以建立和有效提供能源消費(fèi)鏈為物質(zhì)基礎(chǔ),、以推動能源消費(fèi)行為的改變?yōu)樾袨閮?nèi)容兩個基本路徑。歐盟關(guān)于效率的政策在建筑領(lǐng)域的表現(xiàn)以及對能源公司采取不同形式降低能源消耗的一系列做法,，就是在能源消費(fèi)行為領(lǐng)域取得的技術(shù)上的創(chuàng)新,。而我國能源消費(fèi)模式創(chuàng)新還有第三路徑：若要“連接和驅(qū)動能源消費(fèi)鏈的主軸”發(fā)揮能動作用，就一定要通過能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這個支點(diǎn)促使能源消費(fèi)行為的改變,，從而帶動能源使用效率的大幅提升,。能源標(biāo)準(zhǔn)的核心意義就在于從市場整體利益出發(fā)，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)向著低成本,、低污染,、高效率的方向發(fā)展，并推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,。筆者以為,，這理應(yīng)成為我國實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)模式上創(chuàng)新的主要路徑。
標(biāo)準(zhǔn)不是成本收益的權(quán)衡,，而是對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和結(jié)構(gòu)等的全局性戰(zhàn)略問題,。中國經(jīng)濟(jì)目前正由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)換，由數(shù)量投資型向質(zhì)量主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換,，由污染消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)換,，應(yīng)盡早布局能源標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，早規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)落實(shí)。以標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級,，保證能源對國家的戰(zhàn)略支撐作用,。比如，我國通過技術(shù)創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)首推智能化電網(wǎng)就在標(biāo)準(zhǔn)和效率上雙雙獲益,。
從積極意義看,，誰率先創(chuàng)新，誰就最有希望為人類做出較大貢獻(xiàn),；從現(xiàn)實(shí)意義看,，誰率先創(chuàng)新，誰先創(chuàng)造總需求，誰就將贏得市場,！
|