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日前，兩則消息引起公眾的強烈關(guān)注,，一是被稱為中國人心中“最美小城”的鳳凰古城,，因?qū)λ杏慰捅仨毷?48元的“入城費”,，古城商鋪關(guān)門,，“閉門謝客”抵制“一票制”,，這是繼去年東北某地因商家抵制亂收費的罷市活動之后,，又一起因亂收費引發(fā)的公共事件,。
與此同時,4月10日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,自8月1日起,，營業(yè)稅改征增值稅的試點范圍擴大至全國,。這是繼3月份的國務(wù)院常務(wù)會議宣布本屆政府要把政府性收費砍掉1/3之后，又一次表明中央政府輕稅薄賦,，希望通過更大力度,、更大規(guī)模的減稅為企業(yè)減負的誠意。兩件事看似本無關(guān)聯(lián),，但背后還是有著復(fù)雜的利益博弈,。
在經(jīng)濟相對困難時期，厲行減稅降費,，是降低企業(yè)營商成本,，應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)雜狀況的對癥下藥之舉。減稅降費減輕了企業(yè)負擔,促進企業(yè)景氣狀況的提高,，減輕對消費者的成本轉(zhuǎn)嫁,有助于提振消費,，拉動促進經(jīng)濟增長。但是,，一些地方連“小魚小蝦”的個體工商戶都不放過,，“小魚小蝦”反映稅務(wù)部門調(diào)高了稅收定額,
在結(jié)構(gòu)性減稅后,稅賦不降反升,甚至出現(xiàn)倍增。一些地方迫于“增收”考核的巨大壓力,，濫用稽查力量,普遍按照上限征收,，甚至帶檢察院和公安上門找納稅人“談話”，“過頭稅”不同程度地存在,。有的地方實在收不到稅,，按人頭攤派費用，不可避免地出現(xiàn)增加企業(yè)稅費負擔的問題,。從東北某地因商家抵制亂收費的大規(guī)模罷市,，到此次鳳凰古城的“入城費”事件，一座千年古城演繹出“收費的鳳凰不如雞”的罵名,，并為此蒙羞,，但此類事件的發(fā)生又是大概率事件，絕非個案,。
形成強烈反差的是,，從近兩年一些地方公布的年度稅收“光榮榜”、“百強榜”來看，“金榜提名”的主要是壟斷性的煙草,、電力,、金融、電信等企業(yè),，表面看是他們交的稅,，實際上是以其特殊的壟斷地位，賺取超額利潤,，并代所有消費者交稅,。這些行業(yè)富得流油、“利潤高得不好意思說”,、“想不賺錢都難”的同時,，結(jié)構(gòu)性減稅的甘霖并沒有真正惠及在生死線上徘徊的中小企業(yè)。而其根子在于經(jīng)濟的高增長過程中,，一些地方和部門習(xí)慣了收入動輒30%甚至40%的高增長,。當結(jié)構(gòu)性減稅付諸實施，財稅收入必然會出現(xiàn)不同程度的下滑,，于是歪嘴和尚就“坐不住了”,，動腦筋，“上手段”,，拉網(wǎng)式“組織收入”,。工商、稅務(wù),、衛(wèi)生防疫,、街道、交管,、城管等七所八所輪番上陣,，“梳篦子”似地“一輪輪來”，按下葫蘆浮起瓢,，中小企業(yè)不堪重負,，在開工難和生死線上掙扎。
今年以來,，外部環(huán)境進一步惡化,，外需不振，實體經(jīng)濟困難,，許多地方外貿(mào)增長只有1%甚至負增長,，固定資產(chǎn)投資和消費增長繼續(xù)放緩，但地方財政收入繼續(xù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢,。除了較高的企業(yè)稅賦,，還與稅務(wù)部門代征的“世界最高的社保繳費率”不無關(guān)系,，以“五險一金”計算，目前企業(yè)繳費占比35%,，為少繳社保費，許多企業(yè)壓低基本工資,。最近,，某省地稅部門一份“喜報”說，從代征社保費以來,，其累計代征的社保費已接近萬億元大關(guān),，但面對這么龐大的社保費，從上到下還在為養(yǎng)老金缺口犯愁,，吹風在延遲退休年齡上做文章,。
“中國財政收入去年已經(jīng)到了11.7萬億元，1978年只有1000多億元,，”在不久前的一次會議上,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志談到30多年超百倍增長的財政收入，感慨稱“不能把這個錢用去搞重復(fù)建設(shè),，用去搞產(chǎn)能過剩,。要把這個錢用好，用到該用的地方,�,！�
這道出了問題的實質(zhì)，我們的收入總體不算少,，關(guān)鍵是如何用,，不折騰，不糟蹋,。在實體經(jīng)濟較為困難,，大規(guī)模減稅呼聲此起彼伏，結(jié)構(gòu)性減稅全力推進的同時,，要嚴格建立督查制度,，保證減稅落到實處，防止地方各種變相的對沖手段干擾,。同時要嚴把支出關(guān),
把錢“用到刀刃上,， 用到該用的地方”，真正把百姓血汗錢更多地用于民生保障,，而不是被一些部門以名目各異的理由去糟蹋掉,。
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