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以鳳凰古城收費為契機(jī)推動景區(qū)改革
2013-04-15   作者:張海英  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  鳳凰古城實行“一票制”收費,一石激起千層浪。在收費的次日,,眾多商家就因為生意冷清而關(guān)門抗議,。據(jù)報道,,當(dāng)?shù)卣匍_緊急會議來應(yīng)對,。然而,,緊急開會之后人們看到的一幕是,,當(dāng)?shù)厣碳壹w歇業(yè)抗議,。
  按理說,,在輿論質(zhì)疑、批評,,商家集體抗議的情況下,,鳳凰縣有關(guān)方面應(yīng)該反思此次收費政策。但從最新報道來看,,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)官員不是深刻反省,,而是以種種說法來安撫眾商家情緒以繼續(xù)維持“一票制”政策。這些說法不僅道出景區(qū)收費的實質(zhì)問題,,也明顯折射出官意比民意更為強(qiáng)勢,。
  當(dāng)?shù)啬彻賳T “你曉得我們是一條船上的”,一語道破地方政府并不是一個保持中立的“裁判員”,,更像一個景區(qū)“收費員”,,還和商家站在一條船上。這意味著,,地方政府混淆了自己的角色,。但是,地方政府果真和商家是在一條船上嗎,?顯然,,不一定,當(dāng)雙方利益一致時確實會在一條船上,,但是當(dāng)雙方利益不一致時,,地方政府會以自己利益為重。
  現(xiàn)在地方政府需要景區(qū)門票收入,,而景區(qū)商家則因為收費而生意冷清,。所以,“你曉得我們是一條船上的”之說商家未必能接受,,不排除一些商家認(rèn)為地方官員在糊弄或欺騙自己,。從這個角度而言,地方官員不應(yīng)該與商家套近乎,,而應(yīng)該回歸自己的角色,。
  更值得注意的說法是當(dāng)?shù)馗笨h長“很多人不在乎門票多少”。游客真的不在乎門票嗎,?顯然不是,,輿論之所以集中“炮轟”景區(qū)收費和門票漲價,說明公眾很在乎門票。在鳳凰古城實行“一票制”收費政策后商家生意冷清,,也說明游客很在乎門票,,否則,商家生意不會受影響,,也不會關(guān)門抗議收費,。
  當(dāng)然,的確也有一些人不在乎門票多少,,比如,,拿著公款游玩或者是收入來源不明的一撥人,應(yīng)該是不會在乎景區(qū)門票多少的,。另外,,部分高收入人群可能也不在乎景區(qū)門票,但游客中高收入者又有多少呢,?難道說作為公共資源的景區(qū),要變成公款出游人群,、高收入人群的專屬景區(qū),?
  盡管 “很多人不在乎門票多少”是地方官員的主觀判斷,是安撫歇業(yè)商家的話,,但這句話折射出不少值得我們反思的現(xiàn)象,,由于公款旅游之風(fēng)沒有徹底剎住,景區(qū)門票價格再高也會有人游玩,。雖然很多景區(qū)在收費在漲價,,但仍然游人如織,就給人一種錯覺——很多人不在乎門票,。
  對于很多景區(qū)收費或漲價之后仍然火爆的現(xiàn)象,,筆者認(rèn)為應(yīng)從三個角度來分析:一是由于絕大多數(shù)景區(qū)收費或漲價,游客只能被迫接受這種事實,;二是由于很多景區(qū)的特色具有唯一性,,所以不論收費還是漲價游客照來;三是法律對景區(qū)收費和漲價缺少實質(zhì)約束,,收費,、漲價現(xiàn)象普遍,游客只能接受,,沒有選擇,。
  坦率說,鳳凰古城實行 “一票制”對商家生意的影響,,很可能是暫時的,。在無奈的現(xiàn)實面前,在景區(qū)普遍收費、漲價的情況下,,游客很可能會慢慢接受鳳凰古城 “一票制”,。這其實是比較可怕的,一方面是游客不能堅持“用腳投票”,;另一方面,,在強(qiáng)勢的景區(qū)收費面前,游客只能任人宰割,。這兩點是最可悲的,。
  在筆者看來,不妨以此次鳳凰古城收費風(fēng)波為契機(jī),,推動中國景區(qū)公益化改革或票價規(guī)范化改革,。因為這場風(fēng)波具備了推動整體改革的某些要素,如群眾基礎(chǔ),、輿論氛圍,、收費效果等。比如,,實行“一票制”后輿論集中質(zhì)疑,、公眾反對,景區(qū)商家集體抗議,,同時驗證了收費政策的效果——景區(qū)住宿率為零,。
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