央行昨天（4月11日）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，3月末,，中國廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額103.61萬億元,，同比增長15.7%,，首次破百萬億。M2增長較快已是不爭的事實(shí),，由此引發(fā)的“貨幣超發(fā)”的討論也此起彼伏,。
就我國M2“加速度”上漲的原因,，一個突出問題就是政府主導(dǎo)高投資下的信貸擴(kuò)張成為貨幣創(chuàng)造的主要內(nèi)生方式,。近幾年政府投資迅速增長,，資金主要來自銀行信貸，由于中國金融體系以間接融資為主,，隨著政府大幅增加通過銀行融資的投資支出,，放大了注入金融體系的貨幣流量，產(chǎn)生了更多的商業(yè)銀行貸款，由此也就創(chuàng)造出更多的貨幣,，這自然表現(xiàn)為不斷攀升的M2/GDP比率,。
因此，有效控制該問題的前提是要理清貨幣和財(cái)政的關(guān)系,，避免政府成為另一個“貨幣創(chuàng)造”的主體,。事實(shí)上，央行也在對兩者的關(guān)系進(jìn)行重新思考,，央行和財(cái)政部門應(yīng)是一種相互分工合作,、又相互制衡的關(guān)系，在財(cái)政資金的收支中執(zhí)行不同的角色,，即財(cái)政是政府的會計(jì)，而央行是政府的出納,。
本質(zhì)而言,，貨幣是國家的債務(wù)憑證，也是財(cái)政赤字的票據(jù)表現(xiàn),，國家發(fā)行貨幣就應(yīng)該以國家的資產(chǎn)為擔(dān)保,。從這個意義上講，處理好貨幣和財(cái)政的關(guān)系才是關(guān)鍵,，未來必須建立財(cái)政預(yù)算的“硬約束”,，收斂財(cái)政擴(kuò)張和政府投資的步伐才可能從根本上避免所謂的“貨幣超發(fā)”。