隨著IPO專項財務檢查自查階段的結束,，從4月起,，IPO專項檢查進入全面復核階段,。近日，證監(jiān)會進行了下一階段抽查企業(yè)的選取工作,，通過隨機抽取的方式，共計抽取了30家企業(yè)為下一步抽查對象,，其中主板7家,、中小板13家、創(chuàng)業(yè)板10家,。
由于IPO財務抽查將深入到企業(yè)現(xiàn)場檢查,，因此，抽查應該是整個IPO財務檢查中最關鍵的一個環(huán)節(jié),。而這對于IPO企業(yè)來說也是最嚴峻的考驗。一些IPO公司在自查中的一些謊言,，檢查人員在閉門看材料中沒有發(fā)現(xiàn)的問題,，在深入到現(xiàn)場檢查時，隨時都有可能被發(fā)現(xiàn),，甚至發(fā)現(xiàn)一些新的問題,。可以說,，到現(xiàn)場檢查是發(fā)現(xiàn)IPO企業(yè)是否存在問題的最有效方法,，一些業(yè)績變臉、財務造假的企業(yè),，在專業(yè)人員的現(xiàn)場檢查中很可能會露出馬腳,。因此，現(xiàn)場檢查是打擊IPO公司財務造假的利器,，市場對IPO財務抽查寄予著很大的希望,。
不過，就這次IPO公司財務抽查的安排來看,，至少存在三大問題,。
一是抽查企業(yè)數(shù)量太少，不利于保證IPO財務檢查的質量,。截至4月3日,，只有167家企業(yè)提交終止審查申請，這一數(shù)量遠低于市場預計的撤單企業(yè)數(shù)量約300家的水平,，這表明還有不少企業(yè)心存僥幸,。這也使得下一階段的復查與抽查形勢更為嚴峻。而這次只安排了30家抽查企業(yè),，抽查比例只有5%,，這一數(shù)量與嚴峻的形勢相比并不相稱，即便最后將這30家抽查企業(yè)全部拒之于IPO的大門之外(這種可能性不大)，最終IPO公司撤單的數(shù)量仍然遠低于市場預期,。雖然IPO復查環(huán)節(jié)也有可能發(fā)現(xiàn)問題,，但由于主要是看材料，而這些材料又是經過IPO公司精心梳理的,，因此在這個環(huán)節(jié)能阻擋的IPO公司數(shù)量較為有限,。
二是IPO財務抽查應該是重點抽查，而不是隨機抽查,。開展IPO專項財務檢查的目的是要打擊業(yè)績變臉與財務造假行為,，把這些有問題的公司擋在IPO的大門之外。所以,，IPO公司的財務抽查,，應該是針對一些可能存在問題的公司來進行。在這個問題上,，不存在對IPO公司的“公平公正公開”問題,，并本著公平公正公開的原則來進行隨機抽查。這種隨機抽查,，明顯不利于揪出問題公司,，讓一些有問題的公司成了漏網(wǎng)之魚。當然,，從證監(jiān)會這次的隨機抽查來看,，也還是側重曾有違規(guī)歷史的中介機構所涉及的項目。但由于目前采取重點抽查的方式,，也讓一些問題保薦機構所保薦的項目成了漏網(wǎng)之魚,。
三是IPO財務抽查的程序出現(xiàn)問題。之所以在進入4月就倉促進行抽查,，在一定程度上反映出IPO財務檢查有趕時間的嫌疑,，以便盡快為IPO重啟讓路。根據(jù)原來的安排,，今年4至5月,，證監(jiān)會審核部門將對每家在審企業(yè)的自查報告進行全面復核，對照自查報告,，發(fā)現(xiàn)有該查不查的,，直接移交稽查立案。之后,，將重點抽查20至50家企業(yè),，前往企業(yè)現(xiàn)場檢查。但如今IPO抽查與復核同步進行,，由于沒有了復核做基礎,，自然也就不能確定哪些公司有問題，這樣重點抽查也就變成了隨機抽查，導致了第二個問題的出現(xiàn),，使IPO專項財務檢查的質量打折,。