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房地產(chǎn)調控的作為與不作為
2013-04-11   作者:李一戈  來源:21世紀經(jīng)濟報道
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  最近,,運營商可能對微信收費的問題,,成為網(wǎng)民關注的熱點,。有人援引“德國微信收費”,試圖表明我國針對微信收費并非世界首創(chuàng),。人們總是選擇性失明,只愿看到對自己有利的現(xiàn)象,。為什么不比較一下,,同是在德國,他們實行的是12年免費教育,,2010年以前甚至連大學都是免費的,?
  德國調控房地產(chǎn)的做法,有些人就更不愿意比較了,。德國是房價最低的西方發(fā)達國家之一,。他們不僅管房價,也管房租,。德國有60%的人租房住,。法律規(guī)定,房東不得隨意漲房租,,即使連續(xù)15個月內(nèi)沒漲過價,,其漲幅一般不得超過10%,3年內(nèi)房租漲幅不允許超過20%,。而且,,德國房租收入要繳納25%的所得稅。
  據(jù)國家統(tǒng)計局4月9日公布的數(shù)據(jù),,3月份全國CPI同比上漲2.1%,,住房租金上漲3.7%。我看到有些人說,,新國五條出臺后,,房租是穩(wěn)定的。但實際上,,僅今年3月與去年底相比,,很多城市的漲幅超過10%。如果時間放得更遠一點,,漲幅就更可觀了,。
  一位朋友告訴我,2009年他在北京北三環(huán)外和平里附近,,租住了一套80平方米房子,,月租是4800元。去年底這套房的租金已漲到7000元,,漲幅接近50%,。如你所知,這遠不是漲幅最高的,。按照德國的法律,,3年房租漲幅超過50%已構成犯罪,,但我國的房東把錢裝入口袋安然無恙。
  就整個房地產(chǎn)市場而言,,真正實現(xiàn)了市場化的,,是二手房租售市場。房子售價多少,,租金幾何,,全由買賣雙方協(xié)商。說是協(xié)商,,其實北京等城市的買家一直處于弱勢地位,,還價5萬就算不錯,而賣家漲價動輒就是50萬,,所有的稅還是買家扛,。
  多年來,政府部門一直對房屋租金放任自流,。也許,,他們心里認為,你租不起一套,,可以租一間,,連一間也租不起,就合租,,如果平房都租不起,,就租地下室。比起其他大事來,,這實在是小事一樁,。租客們最多是發(fā)點牢騷,而不至于影響社會穩(wěn)定,。
  但我必須指出,政府部門對房租市場的放縱,,是一種不作為的表現(xiàn),。按照我們中國人的傳統(tǒng)心態(tài),總是盡一切可能買套屬于自己的房子,,在一個城市里常住卻不得不租房的,,基本是比房奴還弱勢的群體。我有些想不通,,保障房政府會管,,商品房價格政府也會管,為何唯獨不管房租,?想起西南財經(jīng)大學和人民銀行2012年5月共同發(fā)布的《中國家庭金融調查報告》,,我國城鎮(zhèn)自有住房擁有率高達89.68%——租房占比剛超10%,,社會話語權可以忽略不計。
  主管部門曾經(jīng)號召,,年輕人不要都踮著腳尖去買房,,租房也是解決住房問題的途徑。但請設身處地想一想,,房東如果不高興,,第二天就趕你走;房東如果高興了,,第二個月就漲價30%——做這樣毫無安全感的房客,,你愿意么?請不要只停留在喊口號上,。
  該管的不去管,,不該管的總要管,在這里說的就是,,對商品房價格粗暴管制,,對房租市場不聞不問。我再次呼吁,,政府應對住宅租金漲幅設立上限,,譬如比照CPI或人均收入增幅。因為對很多房客來說,,租賃住房屬于唯一的基本住房,,理應受到政府保護。同時可以肯定,,倘若房屋租賃市場管理規(guī)范,,房租穩(wěn)定,將有利于抑制房價上漲,。
  有人私下對我說,,知道政府部門為什么對租賃市場放任不管嗎?因為他們中的很多人就是房東,。他的說法不無陰謀論之嫌,,但也提醒了我,租賃市場的這種不作為,,與故意讓政策性住房獨立于住房信息系統(tǒng)之外,,可謂異曲同工。
  任志強最近一再表示,,住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)以后,,官員的房改房也查不到,因為這些房子沒納入系統(tǒng),。我們記者此前也已報道,,包括北京在內(nèi)的很多城市,,大批房改房(或福利房、政策性住房等)仍是紙質檔案,,未錄入住房信息系統(tǒng),。因此,這些住房售價已享受巨大優(yōu)惠的家庭既不限購,,也不用交20%個稅,,完全是故意設計的漏洞。
  紙質檔案電子化很難嗎,?毫無技術可言,,只需多請一些文字錄入工人罷了。央產(chǎn)房或省直管房,,納入屬地的住房信息系統(tǒng)很難嗎,?恐怕3歲小孩都不信。人為制造不公平,,為一個群體提供制度性的尋租空間,,怎么能讓人相信,未來5-10年這樣的群體將是大有作為的,?

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