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對于“20%個稅”這記新政策中的重拳,，同濟大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長施建剛在接受采訪時表示，現(xiàn)在政府通過各種稅收好像是在控制房價,。從邏輯上來講,，不管是經(jīng)濟學(xué)還是管理學(xué)角度都是說不通的�,！胺績r肯定和成本有關(guān),，20%一旦真的要收，成本肯定就上漲,，房價也必然上漲,。”（《國際金融報》4月10日）
對此觀點,，筆者不敢茍同,，
同時，“20%的個人所得稅是房價成本一部分”的說法,，也不成立。
首先,，需要厘清一個事實,，那就是20%的個人所得稅是對轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的“所得”征稅，也就是說,，如果出售的房產(chǎn)賺取了差價,，才征收20%的個人所得稅，如果出售的房產(chǎn)并沒有賺錢,，就不會征稅,。
其次，20%的個人所得稅并不是房地產(chǎn)的成本構(gòu)成,。對于房地產(chǎn)成本的構(gòu)成,，大致有這么幾大塊，一是土地成本,，即取得土地過程中繳納的土地出讓金和契稅等,；二是建造成本，就是鋼材、水泥,、人工等成本,；三是建造過程中發(fā)生的相關(guān)稅費，比如取得土地過程中繳納的土地增值稅,、契稅等,，建筑過程中發(fā)生的營業(yè)稅、建筑材料的增值稅,、為開發(fā)房地產(chǎn)繳納的各種費用等,。房屋買賣過程中20%的個人所得稅，發(fā)生在轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)環(huán)節(jié),，與房地產(chǎn)開發(fā)建造環(huán)節(jié)沒有聯(lián)系,，不能算到房產(chǎn)建造成本之中。
第三,，20%的個人所得稅,，當(dāng)然會與轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的價格發(fā)生聯(lián)系，這就是市場擔(dān)憂的稅收轉(zhuǎn)嫁問題,。本來,，從稅收規(guī)律來說，所得稅（包括個人所得稅和企業(yè)所得稅）是不會轉(zhuǎn)嫁的,，納稅人和負稅人是同一主體,。但是，由于受供求關(guān)系影響,，20%的所得稅會提前進入價格商談之中,，從而影響房價——在供不應(yīng)求的情況下，買方與賣方商談價格時,，會將20%的個人所得稅提前轉(zhuǎn)嫁出去,。但是，如果供大于求,，市場上有價格更低廉的產(chǎn)品,，20%的個人所得稅還會隨便轉(zhuǎn)嫁嗎？
因此,，20%的個人所得稅影響房價,，絕不是一邊倒地推高房價，而是“熊市助熊,、牛市助�,！薄Ｒ簿褪钦f,，當(dāng)市場對房價預(yù)期為上漲時,，市場上就會出現(xiàn)更多的投資買房者,，造成市場的供不應(yīng)求。此時,，20%的個人所得稅,，就助推房價的上漲。而當(dāng)市場預(yù)期房價會跌,，一部分投資者退出房地產(chǎn)市場,，造成供大于求的市場局面，20%的個人所得稅無法轉(zhuǎn)嫁,，就會助推房價下跌,。
目前房地產(chǎn)市場預(yù)期究竟是漲是跌，仁者見仁智者見智,，這就導(dǎo)致很多人對20%的個人所得稅是否推高房價各持己見,。筆者認為，盡管中國經(jīng)濟未來的重點是城鎮(zhèn)化,，很多進城人員需要房屋住,，但如果政府加大保障房建設(shè)的力度，給中低收入群體和進城農(nóng)民工提供足夠的保障房,，那么,，商品房市場房價上漲的空間并不大。
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