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對于“20%個稅”這記新政策中的重拳,，同濟大學房地產研究所所長施建剛在接受采訪時表示,，現在政府通過各種稅收好像是在控制房價,。從邏輯上來講,，不管是經濟學還是管理學角度都是說不通的�,！胺績r肯定和成本有關,，20%一旦真的要收，成本肯定就上漲,，房價也必然上漲,。”（《國際金融報》4月10日）
對此觀點,，筆者不敢茍同,，
同時,，“20%的個人所得稅是房價成本一部分”的說法，也不成立,。
首先,，需要厘清一個事實,，那就是20%的個人所得稅是對轉讓房產的“所得”征稅,，也就是說，如果出售的房產賺取了差價,，才征收20%的個人所得稅,，如果出售的房產并沒有賺錢，就不會征稅,。
其次,，20%的個人所得稅并不是房地產的成本構成。對于房地產成本的構成,，大致有這么幾大塊,，一是土地成本，即取得土地過程中繳納的土地出讓金和契稅等,；二是建造成本,，就是鋼材、水泥,、人工等成本,；三是建造過程中發(fā)生的相關稅費，比如取得土地過程中繳納的土地增值稅,、契稅等,，建筑過程中發(fā)生的營業(yè)稅、建筑材料的增值稅,、為開發(fā)房地產繳納的各種費用等,。房屋買賣過程中20%的個人所得稅，發(fā)生在轉讓房產環(huán)節(jié),，與房地產開發(fā)建造環(huán)節(jié)沒有聯(lián)系,，不能算到房產建造成本之中。
第三,，20%的個人所得稅,，當然會與轉讓房產的價格發(fā)生聯(lián)系，這就是市場擔憂的稅收轉嫁問題,。本來,，從稅收規(guī)律來說，所得稅（包括個人所得稅和企業(yè)所得稅）是不會轉嫁的,，納稅人和負稅人是同一主體,。但是,，由于受供求關系影響，20%的所得稅會提前進入價格商談之中,，從而影響房價——在供不應求的情況下,，買方與賣方商談價格時，會將20%的個人所得稅提前轉嫁出去,。但是,，如果供大于求，市場上有價格更低廉的產品,，20%的個人所得稅還會隨便轉嫁嗎,？
因此，20%的個人所得稅影響房價,，絕不是一邊倒地推高房價,，而是“熊市助熊、牛市助�,！�,。也就是說，當市場對房價預期為上漲時,，市場上就會出現更多的投資買房者,，造成市場的供不應求。此時,，20%的個人所得稅,，就助推房價的上漲。而當市場預期房價會跌,，一部分投資者退出房地產市場,，造成供大于求的市場局面，20%的個人所得稅無法轉嫁,，就會助推房價下跌,。
目前房地產市場預期究竟是漲是跌，仁者見仁智者見智,，這就導致很多人對20%的個人所得稅是否推高房價各持己見,。筆者認為，盡管中國經濟未來的重點是城鎮(zhèn)化,，很多進城人員需要房屋住,，但如果政府加大保障房建設的力度，給中低收入群體和進城農民工提供足夠的保障房,，那么,，商品房市場房價上漲的空間并不大。
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