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經(jīng)濟(jì)下行壓力難改調(diào)控基調(diào)
——經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望之三
2013-04-11   作者:方燁  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  9日公布的3月份CPI數(shù)據(jù)導(dǎo)致股指走高,,很大程度上是因?yàn)橛腥讼嘈�,,低于預(yù)期的物價(jià)漲幅將讓政府轉(zhuǎn)而更加關(guān)心增長問題,,從而保持甚至加大貨幣寬松的力度。然而這種想法很可能與現(xiàn)實(shí)存在出入,。即使一季度GDP增速放緩,,今年宏觀調(diào)控基調(diào)也很難改變。
  不可否認(rèn),,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長情況并不好,。10日公布的3月份出口數(shù)據(jù)同比增長10%,與1月份的25%,、2月份的21.8%相比回落明顯,。可就是這樣,,出口數(shù)據(jù)也基本算是一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中唯一的亮點(diǎn)了,,無論是需求、投資,,還是一系列的工業(yè)指標(biāo),,表現(xiàn)都更為黯淡,始于去年四季度的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在今年一季度出現(xiàn)反復(fù),,有人稱之為“倒春寒”,。
  經(jīng)濟(jì)增速回升僅一個(gè)季度就再次面臨下行壓力,這在本世紀(jì)還是頭一次,,但仍不足以改變調(diào)控基調(diào),。種種跡象表明,新一屆政府能夠容忍更低的經(jīng)濟(jì)增速,,以換取更高的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,。其實(shí),中國當(dāng)前已經(jīng)到了潛在增長率下降的發(fā)展階段,。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)逐步向城市轉(zhuǎn)移,,當(dāng)這一過程趨于完成,,勞動(dòng)者收入會(huì)快速上升,從而導(dǎo)致該國貿(mào)易條件惡化,,經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,。在中國,人口老齡化的提前到來,,進(jìn)一步加速了這一進(jìn)程,。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算,未來10年中國將進(jìn)入6%至8%的中速增長階段,比過去十年平均水平下降2至3個(gè)百分點(diǎn),。在潛在增長率下降的時(shí)候,,如果短期內(nèi)人為推高速度,一旦超出潛在水平,,就會(huì)帶來通貨膨脹的壓力和金融風(fēng)險(xiǎn),,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落。
  有人說當(dāng)前復(fù)蘇勢(shì)頭的疲弱很大程度上是此前調(diào)控政策造成的,。其實(shí)不如說,調(diào)控正在擠出“虛胖”的水分,。比如,,“國五條”細(xì)則中將穩(wěn)定房價(jià)列為省級(jí)及以下各級(jí)政府的直接責(zé)任,這就肯定會(huì)對(duì)房地產(chǎn)投資增加形成明顯約束,。地方版“國五條”細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái),,更是強(qiáng)化了這一政策的效力。再比如中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定,,它的貫徹落實(shí)直接導(dǎo)致了餐飲業(yè)乃至整體消費(fèi)需求的下滑,。商務(wù)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2013年1至2月,,餐飲收入同比增長8.4%,,比上年同期放緩4.9個(gè)百分點(diǎn),為2003年7月以來新低,。受此影響,,2013年1至2月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比去年12月份回落3.1個(gè)百分點(diǎn),。
  增速放緩不會(huì)帶來政策調(diào)整的更重要依據(jù)在于,,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,將增長模式從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為出口,、內(nèi)需雙驅(qū)動(dòng),,從而跨越中等收入陷阱,邁入高收入國家行列,,這就要求在一定時(shí)間內(nèi)要允許增長速度適度放緩,。有人說,在前年強(qiáng)調(diào)“控物價(jià)”,,去年強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”之后,,今年政府更關(guān)心的是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,這種說法不無道理,。因?yàn)橐缭街械仁杖胂葳�,,�?dāng)前較為可行的辦法是提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步,、組織創(chuàng)新,、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等,,所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為今后一段時(shí)間的重中之重,。鑒于這些調(diào)整既不可能一蹴而就,,還需要摒棄一些傳統(tǒng)的拉升GDP的做法,所以短期經(jīng)濟(jì)增長速度下降是可以容忍的,。
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