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應(yīng)從實(shí)現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度推進(jìn)天然氣價格形成機(jī)制改革,。逐步由政府定價向市場競爭形成價格過渡,促進(jìn)各能源市場的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用
當(dāng)前，全球范圍內(nèi)都在描繪能源動力從傳統(tǒng)化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型的未來圖景，這一轉(zhuǎn)型是一個長期的漸進(jìn)過程,。我國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和過度依賴煤炭資源的雙重轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),，天然氣以其優(yōu)異的性能和豐富的資源量將在未來轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。我們應(yīng)從戰(zhàn)略性高度重視天然氣的利用,，發(fā)揮價格在資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用,，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。
提高天然氣利用比重是促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)升級,、應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措,。提高天然氣利用比重，是促進(jìn)化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,、緩解諸多矛盾的關(guān)鍵一環(huán),將為人類社會能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用,。
全球天然氣格局演變?yōu)槲覈岣咛烊粴饫帽戎靥峁┝丝赡堋＝鼛啄�,，高企的石油價格,、碳減排要求等引發(fā)了全球范圍內(nèi)對天然氣開發(fā)的關(guān)注和熱情，為我國更好地利用國內(nèi)外天然氣資源創(chuàng)造了可能,。受制于管道運(yùn)輸方式,，天然氣長期以來主要是以區(qū)域市場形式存在。但在持續(xù)高油價刺激和液化天然氣技術(shù)的快速發(fā)展之下,，全球天然氣貿(mào)易正持續(xù)擴(kuò)大,。
我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為世界第六大產(chǎn)氣國,、第四大消費(fèi)國,。但基于計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的價格機(jī)制滯后于行業(yè)發(fā)展的需要，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。首先,，管道天然氣政府定價或者政府指導(dǎo)定價缺乏靈活性，不能及時反映實(shí)際市場供求狀況,，難以發(fā)揮鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)的作用。其次,，統(tǒng)一的并網(wǎng)后管道天然氣價格不能反映成本差異,，影響天然氣的合理開發(fā)。最后,，與替代能源相比,，國內(nèi)偏低的天然氣價格容易導(dǎo)致過度消費(fèi)，與進(jìn)口氣價格倒掛,，不利于天然氣的持續(xù)供給,。
筆者建議，應(yīng)從實(shí)現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度推進(jìn)天然氣價格形成機(jī)制改革,。逐步由政府定價向市場競爭形成價格過渡,既要促進(jìn)各個環(huán)節(jié)的競爭,，也要理順與可替代能源的比價關(guān)系,促進(jìn)各能源市場的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。要著眼于未來,，在總結(jié)一些地區(qū)準(zhǔn)市場化定價機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，加快天然氣價格形成機(jī)制改革步伐。第一，立足于國情,，在綜合平衡生產(chǎn)商和消費(fèi)者利益的同時,，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的綜合改革。第二,，抓住全球天然氣格局調(diào)整的機(jī)會,，毫不動搖地堅持價格形成機(jī)制市場化改革的方向。第三,，LNG貿(mào)易全球化的發(fā)展必然會引發(fā)定價權(quán)的競爭,，我國應(yīng)立足于全球、著眼于未來,，為推出LNG國際期貨合約創(chuàng)造條件,。
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