一個農(nóng)民工市民化的成本為8萬元,，這是國務院發(fā)展研究中心《農(nóng)民工市民化的成本測算》課題組通過對重慶,、武漢、鄭州,、嘉興實際調(diào)研得出的結(jié)果,。農(nóng)民工市民化并不困難,，之所以遲遲無法推動，是地方政府在莫名的害怕中不愿承擔責任,。
在2010年的時候,，課題組對重慶、武漢,、鄭州和浙江省嘉興市的市民化成本進行重點調(diào)研,，調(diào)研主要采用座談會和訪談的形式，各個城市的教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、民政、財政,、公安等相關(guān)部門參加座談并提供了詳細的資料,。事實上，該結(jié)論建立在地方政府數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,，可能比較樂觀,。
農(nóng)民工市民化所需要成本有不同的結(jié)論，從2萬元到10萬元不等,。當然,，最有意思的結(jié)論就是,，考慮到農(nóng)民工在城市化建設(shè)過程中的貢獻,，以及城市化過程中農(nóng)民可以享受土地的級差地租，農(nóng)民工進城是城市的還債過程,，不需要什么成本,。許多關(guān)于消費、關(guān)于房地產(chǎn)市場天花亂墜的預期,，就建立在農(nóng)民進城雞生蛋,、蛋生雞，資產(chǎn)無限增值理論的基礎(chǔ)上,。
天花亂墜的前提子虛烏有,。農(nóng)民工市民化的成本較高，有時候是隱性的,。
未來進城的農(nóng)民多是貧困一族,，富裕群體早就在城市中買了房子，通過種種手段完成了市民化的過程,。農(nóng)民工不可能拿回城市化過程中損失的級差地租,，農(nóng)村土地大多被廉價征用，40年或者70年的使用權(quán)費用被一次性計入地方政府收入,，絕大多數(shù)地方政府在城市化進程中負債累累,，擁有級差地租的地方不斷成為城市新區(qū)，級差地租一旦被拿走，就永遠拿不回來了,。地被圈占,、地錢被用的過程，不可能回頭,。
據(jù)調(diào)查,，昆明新生代農(nóng)民工月收入1500元以上的僅占29.7%，1000至1500元的占43.4%,，500至1000元的占26.4%,，還有0.5%的月收入為500元以下。41.7%的新生代農(nóng)民工表示收入不夠用,，44%的能基本維持生活,，僅有6.4%的有富余能寄錢回家或儲蓄，還有7.9%的需要家里補貼才能生活,。而去年昆明房價均價到達7300元/平方米左右,，把農(nóng)民工排除在購房群體之外。在國務院發(fā)展研究中心課題組的報告中,，假設(shè)各城市對10%的農(nóng)民工提供廉租房,，按每人30平方米，保障性住房的建設(shè)成本3000元/平方米（各地有所不同,，按不含土地的建設(shè)成本計算）計算保障性住房的支出,。10％的保障房遠遠滿足不了需求，絕大多數(shù)進城農(nóng)民工都需要保障房,，國務院發(fā)展研究中心課題組的數(shù)據(jù)起碼得提高40個百分點,。
深圳或者北京近郊農(nóng)民獲得高額級差地租，只是在中國一線城市出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象,，絕不能視作常態(tài),。
隱性成本是就業(yè)機會與技術(shù)培訓。進城務工的農(nóng)民工成為很難跨越層級鴻溝的平民一族,。農(nóng)民工進城容易,，找到合適的工作機會難，任何時候,，就業(yè)都是大問題,。最近招工難之說不絕于耳。與樂觀主義者的說法相反,，年輕的農(nóng)民工可以尋找職業(yè)的空間并不大,。
無論是第幾代農(nóng)民工，在制造業(yè)大發(fā)展期間,，居然沒有建立起一個行之有效的技術(shù)培訓體系,，是制造大國的悲哀,。政府在這方面的政策和補貼，就像高新技術(shù)企業(yè)認定一樣,，不知道填到了哪個黑洞里,。
美國麻省理工學院黃亞生教授與中山大學2009年所做的聯(lián)合調(diào)研中，廣東農(nóng)民工工資的兩大用途是老家造房與教育孩子,，老家造房是為了將來回老家養(yǎng)老,，占到了農(nóng)民工總開支的33%；教育孩子是為了讓下一代擺脫代際貧困循環(huán),，支出的三分之一用于子女教育,。
在上海等大城市中，小學生人數(shù)中,，外來務工人員子弟已經(jīng)與當?shù)厝俗拥軘?shù)量相近,，甚至更多，而武漢等城市也在興建學校,。即使如此,，筆者在云南山區(qū)看到的情況還是，大量兒童隨祖輩生活,、在當?shù)貙W校學習,，如果這些孩子隨遷到父母所在地的學校，以昆明近150萬農(nóng)民工與未來新生代農(nóng)民工近90萬的兩個左右的孩子計算,，僅昆明一地就要新增十所以上規(guī)模龐大的學校,。
沒有教育的公平，就業(yè)機會不可能公平,，政府所承擔的成本會更高,。
有論者指出讓農(nóng)民工朋友留在城市，同時保留原有承包地與宅基地,，是畫餅充饑，沒有實現(xiàn)的可能,。擁有雙重機會,，就等于城市與農(nóng)村雙重體制的保留。對于農(nóng)民工而言,，需要的不是天上掉下的餡餅,，也不是高福利，而是基本的教育,、就業(yè)平等的機會,，這也是改變代際貧困傳遞的唯一機會。
新任財政部部長樓繼偉明確機會公平比結(jié)果公平重要,，數(shù)億農(nóng)民工能夠獲得機會的公平,，能夠自食其力,，能夠選擇好的農(nóng)民工學校就學，就是最大的成功,。