近來,,各地一系列排污事件令人關注。比如河北滄縣村莊的地下水發(fā)紅,,以及近日變身為“牛奶河”的深圳鹽田河,。然而,,污染是不可逆的,它并不像你抓住一個小偷可以令其交出非法所得,。已經被污染,,就需要花費更大精力去治理,抓住排污者與證實水不合格,,這僅僅只是個開始,。 地方一些企業(yè)違規(guī)排污一直是水污染的重要原因,盡管誰都知道這不好,,但是地方出于經濟考慮實施的保護主義,,常成為這類排污事件不斷發(fā)生的原因。地方以經濟建設為中心,,受GDP考核制度驅使,,對于排污企業(yè)默許或是縱容;這還不是全部,,在現(xiàn)行行政框架下,,地方的職能部門受地方政府管轄,環(huán)保部門也是如此,,環(huán)保權力在很多時候并不能得到有效施展,,它們有時更容易受一些地方經濟發(fā)展或是維護地方形象的需要而選擇不作為。 還存在另一種情況,,即出于對地方維穩(wěn)的考慮,。作為專業(yè)性較高的職能部門,一些地方的環(huán)保部門人士連起碼的專業(yè)素養(yǎng)都不具備,,就在最近滄縣村莊地下水發(fā)紅味道刺鼻,,村民懷疑化工廠排污時,環(huán)保局長竟然稱紅小豆也能染紅水,。這種一貫的地方“維穩(wěn)”思維令人遺憾,,一有不好的事情發(fā)生,,他們會做出條件反射式的回應,甚至不惜采用非�,;闹嚨睦碛蓙磙q解,。 污染(水、大氣等)與一些疾病之間的相關關系越來越得到了確認,。根據《2012中國腫瘤登記年報》的公開數據,,“全國每6分鐘就有一人被確診為癌癥,每天有8550人成為癌癥患者,,每七到八人中就有一人死于癌癥”,。今年年初國家環(huán)保部印發(fā)的《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》中明確表示,因受有毒化學品污染,,個別地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題,。這被解讀為官方首次就“癌癥村”現(xiàn)象表態(tài)。 環(huán)保(食品安全也是如此)需要更高層面的頂層設計,,加強環(huán)保權力以及監(jiān)管,。如果只是任由地方作為監(jiān)管的落實者,以現(xiàn)行的GDP考核制度以及維穩(wěn)需求來考慮,,效果可想而知,。地方政府實質上是一個正在“經營”地方的經營者,既然如此,,他們并沒有多大動力去監(jiān)督或是處置這些違規(guī)排污的企業(yè),。當然,我們知道,,這需要更深層次的改革,,很多問題都是環(huán)環(huán)相套的,想要社會各個領域得以良性循環(huán),,必須重構各種關系,。經濟發(fā)展,不能因為取得了很了不起的成就,,就忘了我們?yōu)槭裁葱枰l(fā)展,。還是康德那句話,人是目的而不是工具,。改革者需要明白的就是,,在污染、食品安全等這些問題上,,無論你是富人還是窮人,,無論你有特供還是只能吃普通食品,大家都是坐同一架飛機的,,當飛機遭遇危險時,,無論你是頭等艙,、高端經濟艙還是經濟艙,面臨的危險都是一樣的,。
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