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今年初以來,，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇格局,。分析人士認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的主要風(fēng)險(xiǎn)集中在投資方面,。穩(wěn)增長需要“穩(wěn)投資”,，但必須避免重蹈投資加劇產(chǎn)能過剩和惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的覆轍。這亟需加快推動(dòng)各方面改革釋放政策紅利,。
首先,，1-2月“三駕馬車”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示穩(wěn)增長困難在加大。就出口而言,，我國出口的對象有相當(dāng)一部分是新興經(jīng)濟(jì)體,，而人民幣對新興經(jīng)濟(jì)體貨幣匯率普遍處于升值狀態(tài)，人民幣對歐元匯率也大幅升值,，因此出口延續(xù)前兩個(gè)月的快速增長可能不具有可持續(xù)性,。從進(jìn)口看，2月進(jìn)口同比下降15.2%,，創(chuàng)13個(gè)月新低,，印證當(dāng)前國內(nèi)需求偏弱、經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的狀況,。
從消費(fèi)看,，1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長12.3%，較去年12月和四季度分別回落2.9和2.6個(gè)百分點(diǎn),。消費(fèi)增速放緩對經(jīng)濟(jì)的影響有待進(jìn)一步觀察,。
今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)最大的不確定性來自投資�,？紤]到調(diào)控從緊對房地產(chǎn)投資可能產(chǎn)生的影響,，房地產(chǎn)投資反彈的空間不大。地方政府融資平臺目前面臨調(diào)控從嚴(yán)的態(tài)勢,。
其次,，3月PMI數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了當(dāng)前總需求羸弱的狀態(tài)。3月PMI經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，需求（訂單）,、生產(chǎn),、產(chǎn)成品庫存、原料購進(jìn)價(jià)格趨勢均呈下行趨勢,，原材料庫存在3月也開始拐頭下行,，這顯示市場期待的量價(jià)齊升的主動(dòng)補(bǔ)庫存階段并未到來。此外,，3月PPI可能再現(xiàn)反復(fù),，市場人士預(yù)期3月PPI同比跌幅將擴(kuò)大。近期國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)新動(dòng)蕩,，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格持續(xù)回落,，且國內(nèi)需求復(fù)蘇速度不及預(yù)期，短期內(nèi)PPI面臨輸入性緊縮與弱需求的雙重壓力,。
分析人士認(rèn)為,，當(dāng)前“穩(wěn)投資”可以加快基建投資力度。從其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看,，在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定程度后，基建投資仍可維持高位,。例如,，伴隨城鎮(zhèn)化建設(shè)的展開，農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、城市市政工程,、鐵路等項(xiàng)目均存在投資需求。另一方面,，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,，為避免盲目投資擠占資源并造成新一輪產(chǎn)能過剩，可以加大一些新興產(chǎn)業(yè)投資力度,�,！�
例如，與城市智能和智慧城市相關(guān)的智慧城市建設(shè),、智能交通和智能建筑,、安防、醫(yī)療和金融信息化,，與城市交通和規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的公用事業(yè)管網(wǎng)和管道建設(shè)制造,、園林裝飾，公交和節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具的發(fā)展,，與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),。廢物利用處理、消費(fèi)類和設(shè)備制造行業(yè)也可以加大投資力度。
同時(shí)應(yīng)看到,，改革才是釋放長期增長潛力的最大政策紅利,。當(dāng)前推動(dòng)改革，一是應(yīng)盡快擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域,。要支持民營資本投資公路,、水運(yùn)、港口,、軌道交通等項(xiàng)目,；鼓勵(lì)民營資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)、水利工程建設(shè),、能源電力,、電信等領(lǐng)域的建設(shè)；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入商貿(mào)物流,、金融服務(wù)和醫(yī)療、教育,、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)；鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制重組等,。
二是應(yīng)加快收入分配制度改革,。分配制度的改革與中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。要加快收入分配改革,，縮小貧富差距,，著力提高中低收入者的收入水平和購買力，并以此提振消費(fèi),。
三是應(yīng)加快投融資體系改革,，通過更市場化的融資方式，優(yōu)化資源配置,，提高資金回報(bào)率,，并對資產(chǎn)質(zhì)量形成有效制約。應(yīng)推動(dòng)債市發(fā)展,，通過市場化且約束機(jī)制較強(qiáng)的債務(wù)融資為企業(yè)提供融資渠道,。
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