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今年初以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇格局,。分析人士認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的主要風(fēng)險(xiǎn)集中在投資方面,。穩(wěn)增長(zhǎng)需要“穩(wěn)投資”,，但必須避免重蹈投資加劇產(chǎn)能過剩和惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的覆轍,。這亟需加快推動(dòng)各方面改革釋放政策紅利。
首先,，1-2月“三駕馬車”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示穩(wěn)增長(zhǎng)困難在加大,。就出口而言，我國(guó)出口的對(duì)象有相當(dāng)一部分是新興經(jīng)濟(jì)體,，而人民幣對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣匯率普遍處于升值狀態(tài),，人民幣對(duì)歐元匯率也大幅升值，因此出口延續(xù)前兩個(gè)月的快速增長(zhǎng)可能不具有可持續(xù)性,。從進(jìn)口看,，2月進(jìn)口同比下降15.2%，創(chuàng)13個(gè)月新低,，印證當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求偏弱,、經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的狀況。
從消費(fèi)看,，1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)12.3%,，較去年12月和四季度分別回落2.9和2.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)增速放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有待進(jìn)一步觀察。
今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)最大的不確定性來(lái)自投資,�,？紤]到調(diào)控從緊對(duì)房地產(chǎn)投資可能產(chǎn)生的影響，房地產(chǎn)投資反彈的空間不大,。地方政府融資平臺(tái)目前面臨調(diào)控從嚴(yán)的態(tài)勢(shì),。
其次，3月PMI數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了當(dāng)前總需求羸弱的狀態(tài),。3月PMI經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,，需求（訂單）、生產(chǎn),、產(chǎn)成品庫(kù)存,、原料購(gòu)進(jìn)價(jià)格趨勢(shì)均呈下行趨勢(shì)，原材料庫(kù)存在3月也開始拐頭下行,，這顯示市場(chǎng)期待的量?jī)r(jià)齊升的主動(dòng)補(bǔ)庫(kù)存階段并未到來(lái),。此外，3月PPI可能再現(xiàn)反復(fù),，市場(chǎng)人士預(yù)期3月PPI同比跌幅將擴(kuò)大,。近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新動(dòng)蕩，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格持續(xù)回落,，且國(guó)內(nèi)需求復(fù)蘇速度不及預(yù)期,，短期內(nèi)PPI面臨輸入性緊縮與弱需求的雙重壓力。
分析人士認(rèn)為,，當(dāng)前“穩(wěn)投資”可以加快基建投資力度,。從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定程度后,，基建投資仍可維持高位,。例如，伴隨城鎮(zhèn)化建設(shè)的展開,，農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、城市市政工程、鐵路等項(xiàng)目均存在投資需求,。另一方面,，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，為避免盲目投資擠占資源并造成新一輪產(chǎn)能過剩,，可以加大一些新興產(chǎn)業(yè)投資力度,。
例如,，與城市智能和智慧城市相關(guān)的智慧城市建設(shè),、智能交通和智能建筑、安防、醫(yī)療和金融信息化,，與城市交通和規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的公用事業(yè)管網(wǎng)和管道建設(shè)制造,、園林裝飾，公交和節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具的發(fā)展,，與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),。廢物利用處理、消費(fèi)類和設(shè)備制造行業(yè)也可以加大投資力度,。
同時(shí)應(yīng)看到,，改革才是釋放長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的最大政策紅利。當(dāng)前推動(dòng)改革,，一是應(yīng)盡快擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域,。要支持民營(yíng)資本投資公路、水運(yùn),、港口,、軌道交通等項(xiàng)目；鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與市政公用事業(yè)建設(shè),、水利工程建設(shè),、能源電力、電信等領(lǐng)域的建設(shè),；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入商貿(mào)物流、金融服務(wù)和醫(yī)療,、教育、文化,、體育等社會(huì)事業(yè),；鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制重組等。
二是應(yīng)加快收入分配制度改革,。分配制度的改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),。要加快收入分配改革，縮小貧富差距,，著力提高中低收入者的收入水平和購(gòu)買力,，并以此提振消費(fèi)。
三是應(yīng)加快投融資體系改革,，通過更市場(chǎng)化的融資方式,，優(yōu)化資源配置，提高資金回報(bào)率,，并對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量形成有效制約,。應(yīng)推動(dòng)債市發(fā)展，通過市場(chǎng)化且約束機(jī)制較強(qiáng)的債務(wù)融資為企業(yè)提供融資渠道。
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