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新加坡高速發(fā)展的“兩手硬”
2013-04-09   作者:朱偉一(中國政法大學(xué)教授)  來源:上海證券報(bào)
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  為應(yīng)對財(cái)政困局,,法國總統(tǒng)奧朗德決意向富人開刀,年收入100萬歐元者納稅的稅率為75%,。法國預(yù)算部長科胡扎克是位征稅干將,,他一再說“納稅是社會契約的基石”�,?删褪沁@位科胡扎克,,忽然被查出在瑞士銀行有秘密賬戶,后來又悄悄把錢轉(zhuǎn)移到了新加坡,。此事曝光后,,科胡扎克先矢口否認(rèn),在政府立案調(diào)查之后,,不得不從實(shí)招來,,承認(rèn)在新加坡秘密賬戶上有60萬歐元存款。
  身為預(yù)算部長,,科胡扎克選擇把錢藏到新加坡,,是因?yàn)樾录悠聦Ω蝗速~戶的保密工作是做得很好的。多年來,,國際金融界傳聞不斷,,說是瑞士以及歐洲其他金融中心的資金正源源不斷地流向新加坡。歐美政府到處追查漏稅大戶,,那股勁頭,,真有些我們在上世紀(jì)八十年代到處抓負(fù)心郎“陳世美”的架勢,所以歐美那些富翁的資金也被逼外逃,。新加坡雖是彈丸之地,,政治和經(jīng)濟(jì)卻都很穩(wěn)定,,早已成為西方進(jìn)軍亞洲的橋頭堡。有估計(jì)認(rèn)為,,今后15年內(nèi),,新加坡和我國香港加在一起,其管理的資產(chǎn)有望超過瑞士管理的資產(chǎn)總額,。除了從歐洲來的錢之外,,新加坡還有其他財(cái)源:東南亞等國的富豪愿意將錢轉(zhuǎn)移到新加坡,印度尼西亞的富人更是愿意就近把錢存到新加坡,。中國內(nèi)地和印度的富豪也有在獅城存錢的,。
  不經(jīng)意間,,新加坡已經(jīng)成了當(dāng)今世界離岸金融中心的佼佼者,。
  辦好并當(dāng)好離岸金融中心很不容易,需要天時(shí),、地利,、人和。加勒比海的離岸金融中心有旖旎的風(fēng)光和溫暖宜人的氣候,,地中海島國塞浦路斯也有美麗的陽光,,所以很多人愿意到那些地方去工作和學(xué)習(xí)。前蘇聯(lián)解體之后,,局勢一度混亂,,出現(xiàn)了所謂的“匪徒資本主義”,黑幫賺錢后立刻將錢轉(zhuǎn)移到海外,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,10年之內(nèi),俄羅斯有3000億美元的資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到了國外,, 瑞士,、華爾街和倫敦城都從中分得一羹,因?yàn)檫@幾處的金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),,很多專業(yè)人士可以為俄羅斯的暴發(fā)新貴們出謀劃策,。
  俄羅斯的黑錢中還有一部分流入了中東的迪拜和以色列。迪拜是中東的金融中心,,俄羅斯人要在這里搶點(diǎn),,而以色列有許多來自俄羅斯和前蘇聯(lián)的猶太移民,俄羅斯的新貴中又不乏猶太人,,他們在以色列有文化認(rèn)同感,。作為離岸金融中心,塞浦路斯吸引外資也有獨(dú)到之處,。塞浦路斯與俄羅斯一樣,,都信仰東正教,,而且塞浦路斯的警方只管治安,不愿過問或深究金融犯罪,。還有,,冷戰(zhàn)期間前蘇聯(lián)的克格勃在塞浦路斯很有勢力,將其作為監(jiān)控中東的跳板和后方基地,,其影響一直延續(xù)到今天,。
  那么,跟這些地方比起來,,新加坡有什么優(yōu)勢呢,?新加坡的執(zhí)法人員也是一心管好治安,很少過問金融秘密,。新加坡還有人才,,國民所受教育程度高,從高官到販夫走卒,,幾乎人人都通雙語,,英語說得跟母語一樣好。但新加坡終年赤日炎炎,,又是孤懸海上,,若論氣候和地理位置,絕非宜居城市,。所以,,除了提供高端金融服務(wù)之外,新加坡還必須提供特別優(yōu)質(zhì)的低端服務(wù),。貧寒起盜心,,溫飽思淫欲。但凡金融繁榮的地方,,必有聲色犬馬,,紐約如此,倫敦如此,,我國香港如此,,新加坡也是如此。要不然,,那些富豪和權(quán)貴怎么逍遙得起來,,怎么會愿意來此落腳?
  說起來,,今天的新加坡是現(xiàn)代儒家之都,,儒家小國寡民的經(jīng)典范例,可為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),,也提供了吃,、喝,、嫖、賭的一條龍服務(wù)�,,旣惸群持尘频辏∕arina Bay Sands)就是集賭場,、飯店、娛樂為一體的一條龍服務(wù)景點(diǎn),,由美國賭場勝地運(yùn)營商LVS(拉斯維加之沙)建造,,2010年4月開業(yè)。瑪麗娜海灣之沙酒店57層的樓頂是“空中泳場”(skypod)——不是泳池,,是很大的游泳場,,像個(gè)小湖。新加坡沒有好的沙灘,,商人便在樓上造了人工小湖,。游客戲水時(shí)可以鳥瞰城內(nèi)鱗次櫛比的高樓,真有天上人間的意思,。為了吸引中國內(nèi)地游客,,飯店煞費(fèi)苦心,,從中國找了些紅男綠女,,在大堂內(nèi)吹吹打打,演奏鄧麗君的名曲,。很多游客是中國內(nèi)地來的,,服務(wù)員中也有很多是中國內(nèi)地來的,但他們的許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻在新加坡,,由新加坡整合了各方資源,。新加坡善于整合資源,即整合了旅游資源,,也整合了資本市場的資源,。
  新加坡的經(jīng)驗(yàn)表明,若是真要高速發(fā)展經(jīng)濟(jì),,很多事情就得變通,。若是真心發(fā)展資本市場,對很多事情就得換一種眼光去看,,去認(rèn)識,。魔術(shù)師可以穿西方的燕尾服,也可以穿中國的長袍,,但不能讓他們只穿短褲,、背心登臺,不能不讓他們戴高禮帽,,否則的話,,他們就沒有辦法變魔術(shù)了,。
  新加坡政府是兩手硬,既提供色情服務(wù)和賭場服務(wù),,又能確保社會治安,,秩序井然,兩者相安無事,,實(shí)屬不易,。有人認(rèn)為,小國容易治理,,此言差矣,,當(dāng)今世界上不乏戰(zhàn)亂小國和貧困小國。以此觀察新加坡的治國方略,,道行還是很深的,。
  新加坡成了誘人的離岸金融中心,他們的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然值得研究,,值得借鑒,。我國每年都有大批地市級官員去獅城取經(jīng),不知道他們從中體驗(yàn)到了些什么,,悟出了點(diǎn)什么,?
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