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近段時間以來,，好幾條“牛奶河”被先后曝光,，沖擊公眾的心理防線,。而比水質(zhì)污染更令人難以忍受的，是面對這些因污染而呈乳白色的“牛奶河”,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對水質(zhì)評價的“達(dá)標(biāo)辯護(hù)”,。
不可否認(rèn)，今天的中國,，一些地方的工業(yè)污染,，已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的正常生活。以云南昆明市東川區(qū)的“牛奶河”為例,，這里常年有工礦業(yè)尾礦水排入,，河水像牛奶一樣渾濁，沉淀3天后,，仍有辛辣味道,，用河水澆灌西瓜甚至?xí)a(chǎn)生“種瓜得豆”的效果。如此水質(zhì),，當(dāng)?shù)丨h(huán)評卻還是“合格”,，這對深受污染之苦的當(dāng)?shù)厝罕妬碚f，無疑是雪上加霜,。正是在這樣的背景下,，聲稱“紅豆也能染紅水”的河北滄縣環(huán)保局長激起輿論的一致譴責(zé)，被譏為“紅豆局長”,，前些天受到就地免職的處分,。
當(dāng)然，環(huán)境問題的板子,，僅僅打在環(huán)保局身上是不夠的,。還以昆明“牛奶河”為例，在舉行汽車?yán)惖娜兆永�,，這里的河水清澈見底,，原因就是因為賽事期間關(guān)閉了所有廠礦�,？梢哉f,，如果地方政府不徹底轉(zhuǎn)變畸形的發(fā)展觀，如果提拔干部仍然以GDP為主導(dǎo),，“牛奶河”的源頭就總是得不到治理,。
早在1973年，時任總理周恩來就推動中國召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會議,，出臺實施《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,。不走西方“先污染后治理”的老路，很早就被提了出來,。與西方不同的是,，發(fā)達(dá)國家是在人均GDP達(dá)到8000美元時,，污染達(dá)到峰值，而目前中國人均GDP才6000美元左右,。近年來,，廈門、大連,、什邡,、啟東、寧波等地爆發(fā)的環(huán)保事件,，就凸顯了“未富先污染”的環(huán)境風(fēng)險,。如果不盡早轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，環(huán)境問題帶來的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本今天就必須支付,，而無須等到未來,。
然而這樣的緊迫感，并未傳導(dǎo)至社會治理決策的每一個環(huán)節(jié),。有干部反映,，有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)往往聽見環(huán)保局長談關(guān)廠就著急，看見土地規(guī)劃成綠地就上火,。環(huán)保部門堅守職責(zé)往往會“拖累”地方經(jīng)濟(jì)增速,，成為上級的眼中釘，遭遇“頂?shù)米〉恼静蛔�,，站得住的頂不住”的艱難處境,。正是GDP至上的政績觀，造成一些地方環(huán)保部門工作積極性不高,、甚至監(jiān)督權(quán)力的異化和腐化,。
今年兩會期間，有專家建議,，省以下環(huán)保部門直管,，官員由省里來任命，就是期望環(huán)保部門保持更高獨立性,，切實負(fù)起責(zé)任。如果把政府比作頭腦,，環(huán)保局就應(yīng)該是一個感冒就喊疼的“扁桃體”,。人民群眾最關(guān)心的問題，就是政府工作的方向,。作為主管部門,，環(huán)保部門要看到人民群眾的真實關(guān)切，決不能異化成粉飾太平的所謂“臉面”,；作為地方政府,，更要轉(zhuǎn)變理念,，追求沒有水分的增長，打造防范風(fēng)險的環(huán)保后盾,。
如今,，“美麗中國”已經(jīng)成為舉國共識。在國家大政與嚴(yán)峻現(xiàn)實的照影中,，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)無疑是中央對地方政府的最大政績考卷之一,，而且權(quán)重將會越來越大。寧可主動調(diào)低增速,，也要拿出氣力治好“牛奶河”,，這應(yīng)成為新時期的發(fā)展觀、政績觀,。
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