最近,，鐵道部被撤并,，中國鐵路總公司成立，有人問，將來客運票價是否完全放開,？發(fā)改委官員回應,，政府對客運票價不會不管,，還會制定“指導價”,。這件事，我個人是不贊成的,。不光是鐵路客票,，對所有商品的“指導價”我認為都應廢止,。
之所以這么看，主要是因為“指導價”不倫不類,，讓人難明就里,。何為“指導價”？顧名思義,，指導價肯定不是市場價,，若指導價是市場價，有了市場價,，指導價就是多余,；同時，指導價也非指令價,，若指導價等于指令價,，那么就直接叫指令價好了,，無需另外再整出個新名詞兒,。“指令價”是有強制約束力的價格,，而“指導價”無強制約束力,。這是說，指導價只是一種“參考價”,，而發(fā)改委也似乎是這意思,。
這樣就帶來了一個問題：既然指導價是“參考價”，企業(yè)可執(zhí)行也可不執(zhí)行,，如此政府有何必要定指導價呢,？也許他們會說，制定指導價是為了維護消費者利益,，防止企業(yè)漫天漲價,。可問題是指導價并無約束力,，要是企業(yè)不接受怎么辦,？難道你要強逼企業(yè)不成？這也正是我的擔心所在,，若不強逼,，指導價形同虛設；若強逼,，指導價就成了“霸王價”,，這對市場化改革無疑是倒退。
再退一步,，即使政府能強逼企業(yè)就范,，那么請問,，政府制定指導價的根據(jù)是什么？是市場供求嗎,？不應該是,。眾所周知，按供求定價是市場價,，若指導價按供求定就是市場價,，這無疑是多此一舉。若指導價不同于市場價,，那指導價怎么定,？有官員解釋，一是考慮市場供求,；二是考慮消費者承受能力,。驟然聽，這樣定價似乎很合理,，但其實似是而非,。
想深一層，供求定價的機理是什么,？所謂供求定價,，是說價格既不由賣方定，也不由消費者定,，而要由買賣雙方定,。舉個例，一斤豬肉賣方最初想賣10元,，可消費者只肯出7元,，結(jié)果豬肉沒人買，商家只好降到8元,；而消費者呢,，也發(fā)現(xiàn)7元的豬肉市場上沒有賣，也只好把買價提高到8元,，結(jié)果雙方都認同8元,，于是市場價形成了�,？梢娤M者已經(jīng)參與了供求定價,，怎可將供求與消費者承受力分開處理呢？
或許有人說,，供求定價考慮的是整個消費群體,，而未顧及少數(shù)低收入者。比如豬肉一斤8元雖是市價,，但還是有窮人買不起,，這樣政府就應出臺指導價予以限制,。照顧窮人我當然贊成，但我認為也無需搞指導價,。即使指導價低于市價,，對窮人也未必真的有好處。大家想想,，一旦指導價低于市價,，農(nóng)民還會不會多養(yǎng)豬？若農(nóng)民不養(yǎng)豬,，肉供短缺窮人怎能買到低價肉,？若如此，占便宜的恐怕只是那些有門路的特權(quán)者了,。
同理,，火車票如果限價，受益的也一定是利益集團與黃牛黨,。前兩年政府打擊黃牛黨,，興師動眾，可結(jié)果呢,？黃牛還是層出不窮,。你再看,，自從高鐵開通后,，有誰聽說有黃牛倒賣高鐵客票嗎？沒有吧,！是的,，價格作為市場資源配置的信號只能由供求定，離開供求去制定什么指導價,，不僅保護不了低收入者,，結(jié)果只會令供應更短缺，漲價壓力更大,，而真正照顧低收入者的辦法就是直接給他們補貼,。