圍繞作風建設的“八項措施”及“六項禁令”,,已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。亂用公款隨意吃喝的行為,,也得到了較好的遏止,。總體而言,,新一屆領導集體在這方面的發(fā)力,,是比較成功的。 不過,,有心者會發(fā)現(xiàn),,最近這些天來,媒體又開始陸續(xù)報道一些頂風違紀的現(xiàn)象,。公款吃喝亂象有所回潮,。這樣的情形,與總體上的良好狀況頗不和諧,。當然,,這種回潮現(xiàn)象也不值得奇怪,。 這幾天媒體爆出的一些消息著實讓人苦笑。在外面亂吃亂喝不太方便了,,有人將山珍海味弄到自家食堂里,,以掩人耳目;明目張膽用公款喝高檔酒不方便了,,就將高檔酒倒入普通酒瓶里,。倘若是在外邊消費的金額比較高,則是開出多張發(fā)票,,以便報銷方便。如此種種,,不勝枚舉,。 公款隨意吃喝、消費,,大體有這么兩種情況,。一是“上有政策,下有對策”,,中央有令不能不從,,但可以變著法子規(guī)避;二是權力的慣性使然,。過去,,一些人手中的權力向來是“軟約束”,如此,,用慣了的東西,,突然不再去碰,多少會讓這些特殊的“消費者”感到不習慣,。 看起來,,公款亂吃喝、濫消費的治理,,雖則短期里成效明顯,,但持續(xù)性還有待觀察,挑戰(zhàn)也很大,。原因就在于,,種種“對策”可能比較隱蔽,不易察覺,,監(jiān)督成本高,。同時,權力的硬約束是個系統(tǒng)工程,,如果在整體上約束還不夠“硬”,,那么,,針對公款吃喝的權力監(jiān)督同樣也會顯出漏洞。 回顧過往的公款亂消費的治理,,一個值得吸取的教訓,,就在于這種治理常有一陣風的味道。短期效果不錯,,長期難以堅持,。本質上,這是因為權力沒有真正被關進籠子里,,制度防范也不到位,,或者有制度缺執(zhí)行。顯然,,過去已有的教訓,,不可忘之九霄云外,不可繼續(xù)重復,。 在某種意義上,,公款亂吃喝的治理,有符號性意義,。權力的“嘴巴”管不住,,其他類型的公款消費同樣也難管束�,!叭毕M的治理,,多年來一直是個難題——這個現(xiàn)實讓人警醒。而管束公款消費最根本的在于兩條,,第一是公開透明,,第二是民主監(jiān)督。若這兩條真正做到了,,則難題自然迎刃而解,。 權力長期軟約束的結果,輕則是亂吃喝,、亂消費,,重則是尋租、腐敗,,或者一邊吃,、一邊拿,將政壇弄得烏煙瘴氣,。當務之急,,就是要補齊制度“短板”,比如預算制度的完善與公開,以及其他政務,、黨務的公開,。輿論相當關注的官員財產(chǎn)申報與公開制度,也應從試點向更廣的面上鋪開,。有陽光的地方就沒有黑暗,。公開透明即是“陽光”,是驅除“黑暗”的良藥,。 要管住公款亂吃喝,、亂消費,乃至更嚴重的腐敗問題,,民主監(jiān)督的力量自不必多言,。如果外部監(jiān)督不能到位,則必然會有僥幸者,,會有漏網(wǎng)之魚,。監(jiān)督來自具有相對獨立性的司法系統(tǒng)和新聞媒體,也來自其他的監(jiān)督主體,。每一個公民都是一份監(jiān)督力量,。 公款亂吃喝現(xiàn)象以及“三公”消費問題,,始終在撩撥著輿論的神經(jīng),。這些問題解決得怎樣,也直接關乎政府的形象與公信力,。今日中國所要面對的難題可謂千頭萬緒,,更好地約束權力是其中重要的一環(huán)。這是一塊“試金石”,,做得好,,其他領域的改革也能讓人有更高的期許。 如此,,當前公款吃喝亂象有所回潮,,充滿警示意義。權力是在官吏手中,。唯有依法治吏治官,,該問責時嚴厲問責,才能管住權力,,肅清政壇風氣,。治吏不易,要有韌勁,,要把權力關進籠子里,,將權力涂上防腐劑。這既要靠“自我革命”的決心,又要公開透明,、誠懇接受監(jiān)督,。
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