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規(guī)劃不嚴(yán)肅是最大的浪費(fèi)
2013-04-02   作者:邵方超  來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)
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  阿房宮景區(qū)為何“短命”?據(jù)4月1日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,曾作為陜西省重點(diǎn)招商項(xiàng)目,、投資2億多元的阿房宮景區(qū),,在運(yùn)營(yíng)13年后將面臨拆除命運(yùn),取而代之的是規(guī)模更大,、耗資更多的阿房宮國(guó)家考古遺址公園,。
  住建部副部長(zhǎng)仇保興曾公開(kāi)提出“中國(guó)被拆建筑平均只有30年壽命”,劍指“規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)”,。阿房宮景區(qū)僅僅存活13年,,不及中國(guó)被拆建筑平均壽命的一半,很顯然問(wèn)題的癥結(jié)不在建筑質(zhì)量,,而在規(guī)劃遠(yuǎn)見(jiàn),。
  阿房宮景區(qū)的短命,折射出景區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺乏嚴(yán)肅性,。審視“阿房宮”的短命過(guò)程,,景區(qū)運(yùn)營(yíng)13年卻一直未獲得國(guó)家文物局批復(fù),也與國(guó)家文物遺址保護(hù)規(guī)劃有沖突,。正因如此,,當(dāng)景區(qū)建設(shè)與國(guó)際文保理念相悖,,和國(guó)家文物局制定的遺址保護(hù)規(guī)劃方案相沖突,也就難逃拆除厄運(yùn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,,去年國(guó)內(nèi)有不少于30座城市正在或策劃投身“古城重建”熱潮,重建項(xiàng)目從數(shù)億元到上百億元不等,。我們不免擔(dān)憂,,這些古城重建是否進(jìn)行了科學(xué)論證和規(guī)劃?會(huì)不會(huì)重蹈阿房宮景區(qū)的“短命”覆轍?
  規(guī)劃不嚴(yán)肅是最大的浪費(fèi)。以規(guī)劃為龍頭,,是城市建設(shè)的一個(gè)基本規(guī)律,,也是相關(guān)法律的強(qiáng)制要求。但是,,有些人對(duì)此不以為然,。有學(xué)者指出,“在發(fā)達(dá)國(guó)家不可能出現(xiàn)的建筑業(yè)的鋪張浪費(fèi),,正在中國(guó)大張旗鼓地上演,。”這些浪費(fèi),,與規(guī)劃成擺設(shè),、長(zhǎng)官意志代替規(guī)劃有著密切關(guān)系。在阿房宮景區(qū)事件中,,盡管建設(shè)投入是民間的,,但這也是社會(huì)財(cái)富,誰(shuí)也不愿意讓自己的巨大投入打了水漂,。如果當(dāng)初有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān),,而不是在默認(rèn)狀態(tài)下放任自由,如果各方多一點(diǎn)規(guī)劃意識(shí),,進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,,而不是急功近利、急于求成,,有些浪費(fèi)是不是可以有效避免?
  阿房宮景區(qū)拆了又建,,內(nèi)心是對(duì)浪費(fèi)國(guó)家財(cái)富的不以為然。據(jù)報(bào)道,,許多國(guó)外100多年歷史的老房子依舊使用,,這些“百年老房”沒(méi)有被日新月異“掉”,很大程度是人家對(duì)財(cái)富的尊重,。與此對(duì)比,,個(gè)別地方“拆了建、建了拆”,折射了一些人對(duì)資源與財(cái)富的蔑視�,,F(xiàn)階段,,我國(guó)總體上還不夠富裕,資源日益緊缺,,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束越來(lái)越強(qiáng),,根本經(jīng)不住反復(fù)拆建的折騰�,!  �
  阿房宮景區(qū)的命運(yùn),,所暴露的問(wèn)題是復(fù)雜的、多元的,。解決這些問(wèn)題,,一方面要重視規(guī)劃的龍頭作用,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),,以科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)調(diào)控,避免建設(shè)的盲目性和隨意性,,最大程度地減少建設(shè)遺憾,。另一方面,要依靠法律,、紀(jì)律,,束縛住一些官員“想拆就拆”的沖動(dòng),讓責(zé)任官員為“短命建筑”埋單,,這對(duì)避免建筑浪費(fèi)至關(guān)重要,。
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