|
近日，一則報告披露原山東財政學院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,，曾以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,，金額達28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%,。目前,，課題組責任人已受到行政嚴重警告處分。
違規(guī)挪用科研經費的報道不少,，但像這樣明目張膽拿火車票來糊弄的,，筆者還是第一次聽到。這兩個課題組之所以如此大膽,，除了僥幸心理作祟,，恐怕還源于科研經費違規(guī)挪用的慣性違法。他們也許認為,，這回之所以出事,，是因為沒有把工作做細致。
時下,，由于科研經費管理存在的一些不足,，在科研課題的申請、評審,、批準,、開題、中期考核,、結題等過程中,，經常會出現違規(guī)現象。為了課題申請成功,，一些申請者往往想方設法,，對科研審批者投其所好；在結題前，負責人還會做好工作,，以便讓參加結題的專家們“不為難”課題負責人,。課題一旦順利通過，負責人就會拿著各種票據將剩余的經費全部報銷出來,。
由于是為了經費而忙活科研課題,，而非科研本身，那些課題負責人也就沒有真正的差旅,、調研,、考察和開會。但現有規(guī)定是課題負責人在報銷時,，得按照課題經費管理的規(guī)定,，出具相關票據，如會議邀請函,、火車票,、飛機票、打車票,，以及食宿,、圖書資料、購置設備等發(fā)票,。因為沒有做過這些事情，就只好提前搜集準備好這些票據,。
如此來看,，“1505張火車票報銷”這一新聞也就不足為奇了。課題經費充裕,，同時花銷又很少,，于是，就會結余大量經費,。對于這些經費,，自然能報銷多少算多少，而火車票相對而言又容易快速湊齊,，甚至專門有人販賣使用過的火車票,，因此，也就有了“1505張火車票報銷”的奇怪現象,。
個別科研課題負責人用虛假支出票據報銷的事情,，已經屢見不鮮。最典型的就是中科院地球深部重點實驗室前主任段振豪,，曾因用虛假票據以各種名義從科研經費中非法報銷,，而于去年底被一審判處13年有期徒刑。雖然有關部門一再要求加強和完善科研項目經費支出,、報銷審核監(jiān)督制度,，但是由于存在著巨大的利益誘惑,，這些規(guī)定往往流于形式而得不到認真執(zhí)行。
因此,，“1505張火車票報銷”表面上看是個別人肆意妄為,、違法亂紀，背后折射出的卻是科研經費管理的諸多漏洞,。是時候采取切實有效的措施加以整治了,，不然，科研課題浪費泛濫成災,，今天弄巧成拙的1505張火車票被查出來了,，明天搞出更多的票來組合報銷，又該如何發(fā)現呢,？
|