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近日,，一則報(bào)告披露原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，曾以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,，金額達(dá)28.36萬元,，占2008年至2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬元的49.75%。目前,，課題組責(zé)任人已受到行政嚴(yán)重警告處分,。
違規(guī)挪用科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)道不少，但像這樣明目張膽拿火車票來糊弄的,，筆者還是第一次聽到,。這兩個(gè)課題組之所以如此大膽，除了僥幸心理作祟,，恐怕還源于科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)挪用的慣性違法,。他們也許認(rèn)為，這回之所以出事,，是因?yàn)闆]有把工作做細(xì)致,。
時(shí)下，由于科研經(jīng)費(fèi)管理存在的一些不足,，在科研課題的申請,、評審、批準(zhǔn),、開題,、中期考核、結(jié)題等過程中,，經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,。為了課題申請成功，一些申請者往往想方設(shè)法,，對科研審批者投其所好,；在結(jié)題前，負(fù)責(zé)人還會做好工作,，以便讓參加結(jié)題的專家們“不為難”課題負(fù)責(zé)人,。課題一旦順利通過，負(fù)責(zé)人就會拿著各種票據(jù)將剩余的經(jīng)費(fèi)全部報(bào)銷出來,。
由于是為了經(jīng)費(fèi)而忙活科研課題,，而非科研本身，那些課題負(fù)責(zé)人也就沒有真正的差旅,、調(diào)研,、考察和開會,。但現(xiàn)有規(guī)定是課題負(fù)責(zé)人在報(bào)銷時(shí)，得按照課題經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定,，出具相關(guān)票據(jù),，如會議邀請函、火車票,、飛機(jī)票,、打車票，以及食宿,、圖書資料,、購置設(shè)備等發(fā)票。因?yàn)闆]有做過這些事情,，就只好提前搜集準(zhǔn)備好這些票據(jù),。
如此來看，“1505張火車票報(bào)銷”這一新聞也就不足為奇了,。課題經(jīng)費(fèi)充裕,，同時(shí)花銷又很少，于是,，就會結(jié)余大量經(jīng)費(fèi),。對于這些經(jīng)費(fèi)，自然能報(bào)銷多少算多少,，而火車票相對而言又容易快速湊齊,，甚至專門有人販賣使用過的火車票，因此,，也就有了“1505張火車票報(bào)銷”的奇怪現(xiàn)象,。
個(gè)別科研課題負(fù)責(zé)人用虛假支出票據(jù)報(bào)銷的事情，已經(jīng)屢見不鮮,。最典型的就是中科院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前主任段振豪,，曾因用虛假票據(jù)以各種名義從科研經(jīng)費(fèi)中非法報(bào)銷，而于去年底被一審判處13年有期徒刑,。雖然有關(guān)部門一再要求加強(qiáng)和完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,、報(bào)銷審核監(jiān)督制度，但是由于存在著巨大的利益誘惑,，這些規(guī)定往往流于形式而得不到認(rèn)真執(zhí)行,。
因此，“1505張火車票報(bào)銷”表面上看是個(gè)別人肆意妄為,、違法亂紀(jì),，背后折射出的卻是科研經(jīng)費(fèi)管理的諸多漏洞。是時(shí)候采取切實(shí)有效的措施加以整治了,，不然,，科研課題浪費(fèi)泛濫成災(zāi),，今天弄巧成拙的1505張火車票被查出來了，明天搞出更多的票來組合報(bào)銷,，又該如何發(fā)現(xiàn)呢,？
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