|
近日,，一則報告披露原山東財政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,，曾以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,，金額達(dá)28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費57萬元的49.75%,。目前，課題組責(zé)任人已受到行政嚴(yán)重警告處分,。
違規(guī)挪用科研經(jīng)費的報道不少,，但像這樣明目張膽拿火車票來糊弄的，筆者還是第一次聽到,。這兩個課題組之所以如此大膽,，除了僥幸心理作祟，恐怕還源于科研經(jīng)費違規(guī)挪用的慣性違法,。他們也許認(rèn)為,，這回之所以出事，是因為沒有把工作做細(xì)致,。
時下,，由于科研經(jīng)費管理存在的一些不足，在科研課題的申請,、評審,、批準(zhǔn)、開題,、中期考核,、結(jié)題等過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,。為了課題申請成功,，一些申請者往往想方設(shè)法，對科研審批者投其所好,；在結(jié)題前,，負(fù)責(zé)人還會做好工作,，以便讓參加結(jié)題的專家們“不為難”課題負(fù)責(zé)人。課題一旦順利通過,，負(fù)責(zé)人就會拿著各種票據(jù)將剩余的經(jīng)費全部報銷出來,。
由于是為了經(jīng)費而忙活科研課題，而非科研本身,，那些課題負(fù)責(zé)人也就沒有真正的差旅,、調(diào)研、考察和開會,。但現(xiàn)有規(guī)定是課題負(fù)責(zé)人在報銷時,，得按照課題經(jīng)費管理的規(guī)定，出具相關(guān)票據(jù),，如會議邀請函,、火車票、飛機(jī)票,、打車票,，以及食宿、圖書資料,、購置設(shè)備等發(fā)票,。因為沒有做過這些事情，就只好提前搜集準(zhǔn)備好這些票據(jù),。
如此來看,，“1505張火車票報銷”這一新聞也就不足為奇了。課題經(jīng)費充裕,，同時花銷又很少,，于是，就會結(jié)余大量經(jīng)費,。對于這些經(jīng)費,，自然能報銷多少算多少，而火車票相對而言又容易快速湊齊,，甚至專門有人販賣使用過的火車票,，因此，也就有了“1505張火車票報銷”的奇怪現(xiàn)象,。
個別科研課題負(fù)責(zé)人用虛假支出票據(jù)報銷的事情,，已經(jīng)屢見不鮮。最典型的就是中科院地球深部重點實驗室前主任段振豪,，曾因用虛假票據(jù)以各種名義從科研經(jīng)費中非法報銷,，而于去年底被一審判處13年有期徒刑。雖然有關(guān)部門一再要求加強(qiáng)和完善科研項目經(jīng)費支出,、報銷審核監(jiān)督制度,，但是由于存在著巨大的利益誘惑,，這些規(guī)定往往流于形式而得不到認(rèn)真執(zhí)行。
因此,，“1505張火車票報銷”表面上看是個別人肆意妄為,、違法亂紀(jì)，背后折射出的卻是科研經(jīng)費管理的諸多漏洞,。是時候采取切實有效的措施加以整治了,，不然，科研課題浪費泛濫成災(zāi),，今天弄巧成拙的1505張火車票被查出來了,，明天搞出更多的票來組合報銷，又該如何發(fā)現(xiàn)呢,？
|