截至3月31日,,IPO在審企業(yè)專項財務(wù)檢查自查階段的工作全部結(jié)束,。根據(jù)安排,從4月份開始,,證監(jiān)會相關(guān)審核部門將對自查報告予以審核,。而整個審核過程又包括復(fù)查與抽查。IPO在審企業(yè)命運如何,,將由證監(jiān)會的審核來決定,。
證監(jiān)會的審核工作任重而道遠(yuǎn)。雖然說在IPO自查階段的最后一個交易周里,,有76家IPO在審企業(yè)集中撤單,,使IPO財務(wù)檢查自查階段的撤單公司數(shù)量達(dá)到123家,但這一數(shù)量與市場預(yù)期的200至300家公司相比還存在較大的距離,�,?梢哉f,,很多IPO在審企業(yè)對這次專項財務(wù)檢查還心存僥幸。正如有關(guān)媒體所報道的一篇“會計師自白”,,在這篇報道中,,當(dāng)事的會計師表示,自己所在部門的8個項目中,,3家早早知難而退,;還有2家公司擁有國企背景,輕舟已過萬重山,�,!笆O聨讉項目都有業(yè)績下滑問題,且財務(wù)問題不小,,理應(yīng)撤掉材料,,但是在發(fā)行人的堅持和中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,這幾個項目都已上報材料,,無一撤回,。”“問題項目無一撤回”,,這位會計師無疑為下一步的IPO在審企業(yè)財務(wù)檢查審核工作敲響了警鐘,。
如何對IPO財務(wù)檢查工作把關(guān)?讓心存僥幸者難過證監(jiān)會的審核關(guān),,使IPO財務(wù)檢查不至于淪為“嚇?biāo)滥懶〉�,,撐死膽大的”游戲,這就要求IPO專項財務(wù)檢查復(fù)查,、抽查階段的工作做得更仔細(xì)一些,。
這是一個很艱巨的任務(wù)。據(jù)媒體報道稱,,每家公司的自查報告與相關(guān)材料甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了招股說明書的長度,。夸張的說法是,,每家公司的報送材料近半米高,,而目前IPO在審企業(yè)仍多達(dá)765家,這些公司的材料疊在一起的總高度高達(dá)380米以上,。僅閱讀這些材料就是一個浩瀚的工程,,更何況還要從中發(fā)現(xiàn)問題。因此,,面對這種艱巨的工作,,要完全把問題公司擋在IPO的大門之外,確實是一件困難的事情。
那么,,如何將心存僥幸者拒之于IPO的大門之外呢,?當(dāng)然,首先還是需要審核部門把好審核關(guān),。除了看材料要仔細(xì)外,,還要突出重點,比如,,那些在過去幾年中出現(xiàn)問題比較多的保薦機(jī)構(gòu)所保薦的項目,,或出問題較多的會計師事務(wù)所所負(fù)責(zé)的項目,或出現(xiàn)過重大造假案所在地區(qū)的IPO公司,,應(yīng)作為重點審核的對象,,包括進(jìn)行重點抽查。
而在突出重點審核對象的同時,,難免會有漏網(wǎng)之魚,。對于這些漏網(wǎng)之魚,有兩方面的措施可以予以補(bǔ)救,。一是將IPO在審企業(yè)的自查報告與相關(guān)材料上網(wǎng)公示,,接受社會力量的監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)問題,。同時也將證監(jiān)會的審核結(jié)果及重點抽查結(jié)果也一并上網(wǎng)公示,,傾聽社會意見。以便將更多IPO在審企業(yè)的問題在IPO之前暴露出來,。二是加大對IPO審核階段發(fā)現(xiàn)問題所涉及當(dāng)事人的處罰力度,。IPO在審企業(yè)在審核階段發(fā)現(xiàn)問題,作為企業(yè)來說當(dāng)然是夢斷IPO了,。鑒于這類企業(yè)缺乏誠信,因此可判罰這類企業(yè)三年內(nèi)不得提出IPO申請,。當(dāng)然,,更嚴(yán)厲的處罰還是要對準(zhǔn)保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。比如一律取消保薦機(jī)構(gòu)的保薦資格,,讓保薦機(jī)構(gòu)為自己的瀆職行為或造假行為付出巨大代價,。若如此,至少保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)就不敢再心存僥幸了,。
當(dāng)然不排除還有蒙混過關(guān)的,,使這些企業(yè)最終得以成功上市。這些企業(yè)將因此構(gòu)成欺詐上市,,一旦東窗事發(fā),,務(wù)必從嚴(yán)查處,讓其最終也沒有好果子吃。