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中央“八項(xiàng)規(guī)定”很有效果,，從各地許多高檔酒店的慘淡、奢侈品市場的黯淡和官員談吃喝色變可以看出,，高層治理公款吃喝的決心和執(zhí)行力度,，使這次治理產(chǎn)生了立竿見影的效果。不過在一段時(shí)間的沉寂之后,，公款吃喝似乎又有回潮之勢,。有媒體暗訪中發(fā)現(xiàn)，哈爾濱的吃喝一條街又開始紅火,，很多包間里敬酒時(shí)互稱處長局長,；洗浴會(huì)所停滿了豪車，車牌用免費(fèi)停車的牌子遮擋起來,，數(shù)千元的賬單分開開發(fā)票,，顯然是為了報(bào)銷方便。
這種“回潮”并非個(gè)案,，其實(shí)也不能稱之為“回潮”,，有些地方的公款吃喝從來就沒有停止過，只是習(xí)慣性地潛伏了起來,，或一開始就催生了無數(shù)個(gè)對(duì)策,。比如，社會(huì)酒店內(nèi)的腐敗有可能被曝光,，如今風(fēng)聲一緊就都躲進(jìn)了食堂,，酒照喝，譜兒照擺,。還有的躲到了私密性很強(qiáng)的私人會(huì)所,，花的錢比以前更多。當(dāng)然,，應(yīng)對(duì)監(jiān)督的花樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越著公眾的想像,，像“用礦泉水瓶裝茅臺(tái)”、“用二鍋頭瓶裝五糧液”之類的對(duì)策數(shù)不勝數(shù),。
道高一尺,，魔高一丈，一些官員在吃喝驅(qū)動(dòng)之下的應(yīng)對(duì)智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了納稅人和監(jiān)管者的前面,。治理公款吃喝這個(gè)老大難問題已有很多年了,，也有過很多次的治亂循環(huán)和攻守較量,，在這多次的“貓鼠較量”中，一些地方和官員已經(jīng)積累了一套應(yīng)對(duì)檢查的對(duì)策,，見招拆招,。
這一次的“回潮”，正如以往治理中的反復(fù)一樣,，也是一種習(xí)慣性的試探,，是在考驗(yàn)著上面治理公款吃喝的決心與恒心。跟不少人聊天時(shí),，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)這一次的治理都有一種“是不是又是一陣風(fēng)”的悲觀,，雖然公眾樂見官員的嘴被管住了，效果是立竿見影的,。但越是在形式上“立竿見影”,，人們?cè)绞菗?dān)心治理風(fēng)暴的過去也是迅速的——不要怪老百姓“老不信”，也不怪他們對(duì)治理沒有信心,，畢竟以往見多了這種治亂的循環(huán)，樂觀不起來,。更重要的是,，許多官員也是以“這是一陣風(fēng)”的預(yù)期進(jìn)行觀望的，基本的心態(tài)都是：熬一熬,，熬過了這陣風(fēng)就好辦了,。
既然有了“一陣風(fēng)”的預(yù)期，現(xiàn)在就開始試探了,。如果是一陣風(fēng),，新官上任三把火，就不會(huì)有耐心和恒心,，這很容易懈怠,，并在懈怠和疲憊中功虧一簣。試探基本有兩種方式,，一種是用花樣百出的“對(duì)策”去攻陷政策的防線,，讓你看到事情遠(yuǎn)沒有想的那么簡單，讓你看到下面吃喝的毅力遠(yuǎn)比上面想的更加堅(jiān)強(qiáng),，無數(shù)對(duì)策之下,，政策很容易就被“蛀空”，漏洞百出,，需要投入無數(shù)的監(jiān)管成本和力量才能維持政策的運(yùn)行,，最后不得不作罷。
另外一種試探是直接的“回潮”,，在一陣嚴(yán)管后,，會(huì)有一批膽大的站出來去抵制規(guī)定,，挑戰(zhàn)政策的權(quán)威性。一方面是過去習(xí)慣了大吃大喝卻很久沒大吃大喝的人,，嘴饞了,，忍不住了，他們無法忍受那種沒有吃喝生活所包圍的特權(quán)感,；另一方面,，他們預(yù)期到可能上面也懈怠了，會(huì)放松了,，然后便按捺不住重新“回潮”,。這種“回潮”如果得不到遏制，前段時(shí)間取得的成果便立刻煙消云散,，來得也快,，去得也快。
無論是“對(duì)策”,，還是“回潮”,，其實(shí)都是在持久戰(zhàn)中耗散你的耐心，如果沒有恒心和決心,，很容易就向公款吃喝的力量屈服了,；如果以“一陣風(fēng)”的心態(tài)去治理，也很容易就“算了”,。此前的很多治理,，就是在頂不住這種“回潮’中失敗的。如果真有治理的決策,，對(duì)這種習(xí)慣性試探必須露頭就打,，露一個(gè)打一個(gè)，曝光一個(gè)處理一個(gè),，關(guān)緊籬笆嚴(yán)防對(duì)策,。當(dāng)然，更重要的是不能讓官員產(chǎn)生“一陣風(fēng)”的預(yù)期,，治理公款吃喝要避免重蹈治亂循環(huán),，必須納入法治軌道，而不只是停留于淺層糾風(fēng),。更深層次的制度安排則在于預(yù)算的硬約束,，管住預(yù)算才能真正管住嘴。
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