|
4月1日起,，吉林省長(zhǎng)春市天然氣價(jià)格每立方米由2元上調(diào)到2.8元，漲幅達(dá)40%,，提前超額購(gòu)買(mǎi)了天然氣的居民需補(bǔ)交價(jià)差,。盡管調(diào)價(jià)前后長(zhǎng)春居民表現(xiàn)“淡定”，仍難免質(zhì)疑聲起：國(guó)家發(fā)改委“天然氣價(jià)格大幅上漲的消息不實(shí)”的辟謠言猶在耳,，長(zhǎng)春就大幅提高了氣價(jià)，這其中存在不存在“掐架”,？到底應(yīng)該聽(tīng)誰(shuí)的,？
首先,，是不是“掐架”，比較好判斷,。判斷長(zhǎng)春調(diào)氣價(jià)對(duì)不對(duì),，關(guān)鍵看兩點(diǎn)：權(quán)力是否經(jīng)過(guò)授予；是否經(jīng)過(guò)相關(guān)程序,。
從授權(quán)看,，按照2010年國(guó)家調(diào)整天然氣出廠價(jià)格時(shí)的規(guī)定，國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后,，各地居民氣價(jià)調(diào)整的時(shí)間和幅度,，由各地根據(jù)實(shí)際情況，在履行規(guī)定的聽(tīng)證等程序后自行決定,。因此,，長(zhǎng)春擁有提高天然氣價(jià)格的自主權(quán)無(wú)疑。從程序看,，按照長(zhǎng)春市發(fā)改委的表態(tài),，這次調(diào)價(jià)本來(lái)就是2010年國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后的“補(bǔ)漲”，已經(jīng)推遲了兩年半,，而且經(jīng)過(guò)了成本調(diào)查,、專家論證、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等程序,。
實(shí)際上,，長(zhǎng)春此次調(diào)價(jià)前，已經(jīng)在造勢(shì),，目的是把之前該“補(bǔ)漲”的補(bǔ)了,，以減少今后天然氣價(jià)格再度上漲時(shí)，可能產(chǎn)生的沖擊力,。這種沖擊力既涉及社會(huì)的接受程度,，也包括財(cái)政對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼能否到位。從政府的角度講,，這種考量有其道理,。
其次，“到底該聽(tīng)誰(shuí)的”,，不太好判斷,。盡管長(zhǎng)春市調(diào)價(jià)合法合規(guī)，與國(guó)家發(fā)改委辟謠時(shí)強(qiáng)調(diào)的程序一致,，但長(zhǎng)春天然氣調(diào)價(jià)的過(guò)程,，還有可商榷之處。其一,，是時(shí)機(jī)的選擇,。兩年半沒(méi)調(diào)價(jià),，表明了對(duì)公用商品價(jià)格調(diào)整的慎重態(tài)度。但目前,，正值一些地方搶氣潮未落之時(shí),，出臺(tái)“補(bǔ)漲”政策，難免引發(fā)新的恐慌情緒,。這種恐慌因?yàn)殚L(zhǎng)春此前預(yù)備工作充分,，或許不會(huì)在本地出現(xiàn)，但是否會(huì)成為其他地方居民搶氣的理由,？其二,，是價(jià)格的制定。按照2010年國(guó)家調(diào)整天然氣出廠價(jià)格時(shí)的規(guī)定,，地方銷(xiāo)售價(jià)格的提價(jià)幅度應(yīng)“從緊控制”,。提價(jià)40%算不算從緊？特別是提前購(gòu)買(mǎi)天然氣需補(bǔ)交價(jià)差的規(guī)定,，盡管可以有效防止搶氣之風(fēng),，但依據(jù)是什么，還需要講清楚,。消除不理性的社會(huì)反應(yīng),，是政府的應(yīng)盡之責(zé)，用較低成本,、高效率地消除搶氣潮,，固然是應(yīng)該追求的目標(biāo)，但也需要列出依據(jù),。越是涉及居民基本支出的政策調(diào)整,，越應(yīng)該體現(xiàn)出行政許可、依法治理的態(tài)度,。
否則,，就不能完全消除“該聽(tīng)誰(shuí)的”之惑。
天然氣調(diào)價(jià)和由此在一些地方引發(fā)的搶氣潮,，是近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。長(zhǎng)春調(diào)價(jià)提了一個(gè)醒：止住搶氣潮，既要強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng),，還應(yīng)該多注重一些協(xié)調(diào)性,。
|