最近幾個(gè)月,世界重要經(jīng)濟(jì)體或啟動(dòng),、或深化它們之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判,。東盟在去年11月宣布啟動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)”談判;今年2月,,美歐宣布將在6月底前啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)”談判,;日本今年3月宣布加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)”的談判,;日本和歐盟也將在4月開始自貿(mào)協(xié)定談判。這些可能形成的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量龐大,,分別占全球的近30%(日歐),、1/3(RCEP)、近40%(TPP)和近一半(TTIP),。這些巨型區(qū)域間自貿(mào)協(xié)定談判的啟動(dòng)和深化,,將推動(dòng)貿(mào)易區(qū)域板塊的形成,并極大地影響全球貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,,進(jìn)而可能左右全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的格局,。 過去10年間,世界貿(mào)易組織多哈回合談判停滯不前,,但各種自由貿(mào)易協(xié)定激增,,推進(jìn)了全球貿(mào)易自由化。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì),,亞洲的自貿(mào)協(xié)定從2002年的70個(gè),,快速膨脹到2013年1月的257個(gè)。其中189個(gè)是雙邊,,其余68個(gè)為涉及兩個(gè)國家以上的多邊自貿(mào)協(xié)定,。截至今年1月,亞洲各國已簽署了132個(gè)自貿(mào)協(xié)定,,其中109個(gè)已經(jīng)生效,,另有75個(gè)正在談判之中。 除多哈回合談判陷于僵局以外,,自貿(mào)協(xié)定流行的更重要原因,,可能是世界貿(mào)易模式發(fā)生了重大變化。過去數(shù)十年來,,世界貿(mào)易已經(jīng)從將一國的制成品銷往另一國的傳統(tǒng)貿(mào)易,,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈貿(mào)易,即最終制成品要經(jīng)過數(shù)個(gè)國家加工的國際制造為主的貿(mào)易,。中間品貿(mào)易占整個(gè)亞洲出口的一半以上。各國為了進(jìn)入全球和地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),,確保獲得進(jìn)入其他國家市場的優(yōu)惠待遇,,簽署了大量雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定。 激增的自貿(mào)協(xié)定,,也同時(shí)帶來所謂的“面碗效應(yīng)”:即連接各國的自貿(mào)協(xié)定就像根根面條,,互相纏繞,糾結(jié)在一起,,可能導(dǎo)致自貿(mào)協(xié)定的利用率較低,,一般認(rèn)為僅30%左右,,貿(mào)易優(yōu)惠待遇繁瑣復(fù)雜。 RCEP,、TPP和TTIP等區(qū)域協(xié)定,,即為整合繁雜的自貿(mào)協(xié)定、糾正“面碗效應(yīng)”而出現(xiàn),。這些區(qū)域自貿(mào)協(xié)定也可能發(fā)展成為“新一代”的自貿(mào)協(xié)定,,超越多哈回合談判的覆蓋范圍,尤其是TPP和TTIP,,號(hào)稱要達(dá)成21世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn),、有深度的貿(mào)易伙伴關(guān)系,不僅大幅廢除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,,還包括很多境內(nèi)改革開放措施,,一旦形成,有可能重塑全球貿(mào)易投資新規(guī)則和新標(biāo)準(zhǔn),。 這些巨型自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn),,一方面使域內(nèi)成員間貿(mào)易和投資更加自由,擴(kuò)大和延伸域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈,,但也可能帶來三個(gè)問題:一是域內(nèi)成員的收益建立在域外成員利益的基礎(chǔ)上,,損害域外方和全球經(jīng)濟(jì)福利;二是域內(nèi)成員不平等,,大國可能占據(jù)談判的主導(dǎo)地位,;三是不同區(qū)域可能形成不同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致全球貿(mào)易板塊化和規(guī)則碎片化,,不利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。當(dāng)然,重要的區(qū)域協(xié)定之間也可能協(xié)調(diào)一致,,最終互相連貫而形成全球協(xié)定,,促進(jìn)全球貿(mào)易與投資自由化。
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