3月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定今后政府重點(diǎn)工作的部門分工,。會(huì)議提出要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域改革,,力爭有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。財(cái)稅改革要拿出方案,,循序推進(jìn),。(第一財(cái)經(jīng)日報(bào)3月28日)
業(yè)界關(guān)注到,,近期國務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)多次提到稅收改革的話題,。總理“重稅改”折射了他什么樣的施政理念呢,?
首先,,強(qiáng)調(diào)財(cái)稅體制改革,是“撬動(dòng)”全面改革的一步重要棋局,。因?yàn)樨?cái)稅體制改革除了共識大,、改革成本小,容易推進(jìn)等因素之外,,還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,。此外推進(jìn)“稅權(quán)法定”和“預(yù)算民主”改革,對于社會(huì)主義民主政治具有重要意義,,因此,,財(cái)稅體制改革不僅牽一發(fā)而動(dòng)全身,而且具有多重效應(yīng),,杠桿作用非常明顯,。
其次,“重稅改”折射出新總理推進(jìn)市場化改革的堅(jiān)定信心,。在中國這樣一個(gè)具有13億人口的大國,,在存在東西部發(fā)展差距、收入貧富差距等多重復(fù)雜因素的情況下,,解決一切問題必須依靠的是發(fā)展,,讓人民富裕起來。而發(fā)展靠什么呢,?就是市場和改革,,說到底還是要依靠市場經(jīng)濟(jì),因?yàn)椤案母铩币彩菫榱私⑼晟频氖袌鼋?jīng)濟(jì)體制�,!案母锸前l(fā)展的最大紅利”,,這是李克強(qiáng)首次向社會(huì)傳遞的推進(jìn)市場化改革的重要信號。當(dāng)選總理之后,,不管是記者會(huì)上的答記者問,,還是國務(wù)院全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議等會(huì)議精神透露的信息來看,,李克強(qiáng)總理推進(jìn)市場化改革的決心和信心非常強(qiáng)烈。比如推進(jìn)財(cái)稅體制改革,、政府行政審批,、價(jià)格要素、匯率制度這四大改革,,完全是為“市場”松綁,,為民企和國企充分競爭發(fā)展鋪路,對于激發(fā)市場活力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都是提綱挈領(lǐng)的改革舉措,。
再次,“重稅改”折射出新總理建立“小政府,、大市場”的發(fā)展模式,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后,就著手進(jìn)行了政府“大部制”改革,,其核心是轉(zhuǎn)變政府職能,,也就是通過改革,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),,管好該管的事情,,不該管的決不去管。這一改革思路體現(xiàn)的是“小政府,、大市場”的發(fā)展模式,。這次政府機(jī)構(gòu)改革,媒體報(bào)道稱是在李克強(qiáng)總理主導(dǎo)下完成的改革方案設(shè)計(jì),。因此,,新一輪大部制改革充分體現(xiàn)了李克強(qiáng)總理的施政方向。另外,,作為“內(nèi)閣核心成員”的新財(cái)長,,也在公開場合論述了“包容性增長”的三種發(fā)展模式,提出中國選擇的可持續(xù)發(fā)展模式就是重視市場的發(fā)展模式,,提出財(cái)政體制應(yīng)是“幫窮不幫懶”,。這同樣是中國著手建立“小政府、大市場”的重要信號,。