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未央宮斥資百億申遺先要算好賬
2013-03-29   作者:陳杰  來(lái)源:北京商報(bào)
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  有媒體報(bào)道稱,,2012年3月,,國(guó)家文物局將漢長(zhǎng)安城未央宮遺址,、唐大明宮遺址列入中國(guó),、哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申遺大名單,,要求2013年6月底前完成申遺各項(xiàng)工作,,2013年7-8月接受國(guó)際專家驗(yàn)收,。然而根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的要求,,除了遺址內(nèi)的村民搬遷,,企業(yè)也必須全部遷走,8.58平方公里的遺址區(qū)必須做到:垃圾清理,、墳頭平整,、地坪修復(fù)、樹(shù)木移植,;以考古探明為標(biāo)準(zhǔn)的漢代道路恢復(fù),、必要的公共設(shè)施建設(shè)等等。有關(guān)部門(mén)初步預(yù)算,,整個(gè)未央宮遺址申報(bào)絲綢之路項(xiàng)目需要資金125億元,。
  誠(chéng)然,讓未央宮遺址成為世界文化遺產(chǎn)足以再次讓我們多一項(xiàng)文明的瑰寶,,但125億元的資金投入確實(shí)讓很多人有些咂舌,。在筆者看來(lái),,這牽扯到幾個(gè)問(wèn)題,其一,,中國(guó)是否有必要花如此一筆巨款申遺,;其二,即便是要花錢,,我們要如何用好這筆錢,。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,筆者持有保留意見(jiàn),,雖然不遺余力地保護(hù)文化遺產(chǎn)是每個(gè)國(guó)人都應(yīng)該全力支持的事情,,但是否一定要讓這些歷史的精華成為世界文化遺產(chǎn)才能算是保護(hù)的最高境界呢?其實(shí)不然,,中國(guó)已經(jīng)成為世界上擁有世界文化遺產(chǎn)最多的國(guó)家之一,,但反觀近年來(lái)這些世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā),結(jié)果卻并不令人滿意,,很多世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)被商業(yè)和經(jīng)濟(jì)包圍,,成為了當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)謀利的招牌和工具,。早在2007年,,中國(guó)就有故宮、天壇,、頤和園,、麗江古城、布達(dá)拉宮,、三江并流六處世界遺產(chǎn)被警告要求整改,。此外,國(guó)內(nèi)某世界文化遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi),,大量的現(xiàn)代建筑亂搭亂建,,因嚴(yán)重破壞了景區(qū)環(huán)境也被聯(lián)合國(guó)教科文組織警告。由此可見(jiàn),,成不成為世界文化遺產(chǎn)并不是良好保護(hù)這些珍貴文化資源的惟一條件,。在筆者看來(lái),未央宮遺址因?yàn)闋砍睹娣e過(guò)大,,是否可以考慮申遺慎行或者進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,,一步步實(shí)施呢?
  再者,,即便真的要對(duì)未央宮遺址進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā),,假設(shè)這125億元全部到位了,如何做到讓每一分錢真正花到實(shí)處,也是需要仔細(xì)考慮的問(wèn)題,。這筆錢應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)出,,如何分階段使用,如何監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,,是否能夠有良好的投入產(chǎn)出,,都需要論證和研究。要杜絕打著保護(hù)未央宮遺址的名義圈錢甚至貪贓枉法的事情發(fā)生,。
  在此,,也希望國(guó)家文物局、所在省市的相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督,,對(duì)未央宮遺址開(kāi)發(fā)做出合理的規(guī)劃,,算好賬,不要讓文化瑰寶變成“爛尾樓”,。
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