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在遏制不合理公款消費(fèi)的同時(shí),，也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，1-2月份，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37810億元,，同比名義增長(zhǎng)12.3%，比去年12月的15.2%增速大降2個(gè)百分點(diǎn),。其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%,，限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降了3.3%。部分人士認(rèn)為,，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是,，中國(guó)政府開始提倡節(jié)約，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,，導(dǎo)致高檔餐飲及名酒消費(fèi)明顯下降,。
在中國(guó)出口增長(zhǎng)乏力以及受通脹影響而無(wú)法持續(xù)提高投資水平的背景下，消費(fèi)被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增力量,，由于遏制公款消費(fèi),，影響了整體消費(fèi)，相關(guān)部門甚至擔(dān)心因此而導(dǎo)致市場(chǎng)需求不足,。然而,，這種擔(dān)憂是不必要的，因?yàn)橹袊?guó)需求不可能由一種畸形的消費(fèi)來(lái)維持,，這既不可持續(xù),，也是市場(chǎng)價(jià)格體系存在問(wèn)題的原因。
由于公款消費(fèi)暫時(shí)收斂,，茅臺(tái)等高端酒,、龍井等高端茶、高檔酒店,、奢侈品等消費(fèi)大幅下滑,，甚至去年每斤8000元的刀魚跌至目前400元,。在北京，開會(huì)不再鋪張浪費(fèi)擺放各種花卉也導(dǎo)致花卉市場(chǎng)消費(fèi)下降80%多,。這意味著,，這些商品的價(jià)格是被一種扭曲的消費(fèi)行為提高的，而這些商品價(jià)格的上漲也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)商品提價(jià),，從而起到一種助漲通脹的效應(yīng),。
所謂扭曲，是指那部分不合理的公款消費(fèi)是一種非理性的消費(fèi)行為,。一般個(gè)人消費(fèi)有兩個(gè)理性約束,，一是量力而行，即消費(fèi)支出受個(gè)人收入限制,；其次是把錢花到刀刃上,，講究消費(fèi)的最大效用，這種理性的消費(fèi)決定了他所能接受的價(jià)格結(jié)構(gòu),，這個(gè)價(jià)格結(jié)構(gòu)又反映整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)偏好,。比如在美國(guó)，物價(jià)一般是長(zhǎng)期穩(wěn)定的,，因?yàn)槿藗兊氖杖氡容^穩(wěn)定,。
在中國(guó)，不合理的公款消費(fèi)不受收入條件的制約,，從而形成一種奢侈型消費(fèi),。也就是說(shuō)，很多公款消費(fèi)不會(huì)量力而行,，因?yàn)檫@方面的制約與監(jiān)督有待加強(qiáng),。其次，部分公款消費(fèi)也不會(huì)講究效用,。比如同樣一群人吃一頓飯,，自己花錢或許200元就可以輕松解決，但公款消費(fèi)可能要消費(fèi)2萬(wàn)元,。
這種扭曲的消費(fèi)行為讓社會(huì)總需求膨脹,。由于部分公款消費(fèi)追求最好的商品，一般是最貴的高檔商品,，因此推動(dòng)部分消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格上漲,，并帶動(dòng)價(jià)格全面上漲。現(xiàn)在缺乏集團(tuán)消費(fèi)支撐的高檔煙酒茶等價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑,，這將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的價(jià)格體系下行,。因此，遏制住不合理的公款消費(fèi)非常必要,。
抑制不合理的公款消費(fèi)雖然可能對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生影響,，但是若把這些巨額的財(cái)政轉(zhuǎn)移到民生部門,，或者說(shuō)通過(guò)減稅降低企業(yè)和個(gè)人的稅負(fù)，則有利于整個(gè)社會(huì)消費(fèi)能力與市場(chǎng)需求的提高,。過(guò)去十年，正是相關(guān)政策與消費(fèi)習(xí)慣對(duì)社會(huì)消費(fèi)產(chǎn)生了擠壓效應(yīng),，成為中國(guó)消費(fèi)能力不足的重要因素,。
事實(shí)上，中國(guó)的稅收增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的下滑,，而社會(huì)保障,、改善民生、支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要更多財(cái)政資金的支持,，在這種兩面夾擊的狀況下,，減少不必要的公款消費(fèi)是必然的。
李克強(qiáng)總理近日提出管好錢財(cái),、政務(wù)公開以及勤儉從政,，即建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預(yù)算制度，從今年開始逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開,，在財(cái)政增收趨緩而剛性支出增加的形勢(shì)下,，他要求政府必須首先過(guò)緊日子。但是,，在遏制政府部門公款消費(fèi)的同時(shí),，也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上。
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