|
在遏制不合理公款消費(fèi)的同時(shí)，也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上,。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，1-2月份，中國社會消費(fèi)品零售總額37810億元,，同比名義增長12.3%,，比去年12月的15.2%增速大降2個百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%,，限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降了3.3%,。部分人士認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是,，中國政府開始提倡節(jié)約,，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，導(dǎo)致高檔餐飲及名酒消費(fèi)明顯下降,。
在中國出口增長乏力以及受通脹影響而無法持續(xù)提高投資水平的背景下,，消費(fèi)被認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)的新增力量，由于遏制公款消費(fèi),，影響了整體消費(fèi),，相關(guān)部門甚至擔(dān)心因此而導(dǎo)致市場需求不足。然而,，這種擔(dān)憂是不必要的,，因?yàn)橹袊枨蟛豢赡苡梢环N畸形的消費(fèi)來維持，這既不可持續(xù),，也是市場價(jià)格體系存在問題的原因,。
由于公款消費(fèi)暫時(shí)收斂，茅臺等高端酒,、龍井等高端茶,、高檔酒店,、奢侈品等消費(fèi)大幅下滑,，甚至去年每斤8000元的刀魚跌至目前400元。在北京,，開會不再鋪張浪費(fèi)擺放各種花卉也導(dǎo)致花卉市場消費(fèi)下降80%多,。這意味著，這些商品的價(jià)格是被一種扭曲的消費(fèi)行為提高的，而這些商品價(jià)格的上漲也會帶動相關(guān)商品提價(jià),，從而起到一種助漲通脹的效應(yīng),。
所謂扭曲，是指那部分不合理的公款消費(fèi)是一種非理性的消費(fèi)行為,。一般個人消費(fèi)有兩個理性約束,，一是量力而行，即消費(fèi)支出受個人收入限制,；其次是把錢花到刀刃上,，講究消費(fèi)的最大效用，這種理性的消費(fèi)決定了他所能接受的價(jià)格結(jié)構(gòu),，這個價(jià)格結(jié)構(gòu)又反映整個社會的消費(fèi)偏好。比如在美國,，物價(jià)一般是長期穩(wěn)定的，因?yàn)槿藗兊氖杖氡容^穩(wěn)定,。
在中國,，不合理的公款消費(fèi)不受收入條件的制約，從而形成一種奢侈型消費(fèi),。也就是說,，很多公款消費(fèi)不會量力而行,，因?yàn)檫@方面的制約與監(jiān)督有待加強(qiáng),。其次，部分公款消費(fèi)也不會講究效用,。比如同樣一群人吃一頓飯,，自己花錢或許200元就可以輕松解決,，但公款消費(fèi)可能要消費(fèi)2萬元,。
這種扭曲的消費(fèi)行為讓社會總需求膨脹。由于部分公款消費(fèi)追求最好的商品,，一般是最貴的高檔商品，因此推動部分消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格上漲,，并帶動價(jià)格全面上漲�,，F(xiàn)在缺乏集團(tuán)消費(fèi)支撐的高檔煙酒茶等價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑,，這將導(dǎo)致整個行業(yè)的價(jià)格體系下行。因此,，遏制住不合理的公款消費(fèi)非常必要,。
抑制不合理的公款消費(fèi)雖然可能對社會總需求產(chǎn)生影響,，但是若把這些巨額的財(cái)政轉(zhuǎn)移到民生部門,，或者說通過減稅降低企業(yè)和個人的稅負(fù),，則有利于整個社會消費(fèi)能力與市場需求的提高。過去十年,，正是相關(guān)政策與消費(fèi)習(xí)慣對社會消費(fèi)產(chǎn)生了擠壓效應(yīng),，成為中國消費(fèi)能力不足的重要因素,。
事實(shí)上,，中國的稅收增長已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而社會保障,、改善民生、支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要更多財(cái)政資金的支持,，在這種兩面夾擊的狀況下,，減少不必要的公款消費(fèi)是必然的。
李克強(qiáng)總理近日提出管好錢財(cái),、政務(wù)公開以及勤儉從政,，即建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預(yù)算制度，從今年開始逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開,，在財(cái)政增收趨緩而剛性支出增加的形勢下,，他要求政府必須首先過緊日子。但是,，在遏制政府部門公款消費(fèi)的同時(shí),，也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)頭上。
|