建設(shè)金融中心始終是國(guó)內(nèi)各界津津樂道的話題,金融中心究竟離我們有多遠(yuǎn),?要回答這個(gè)問題,,先要明確三方面的前提,。 首先,衡量金融中心的標(biāo)準(zhǔn)是什么,。一方面,,一個(gè)城市能否成為金融中心,通常取決于是否具備基礎(chǔ)性條件,。例如:在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,,也表現(xiàn)為小型區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心;在貿(mào)易環(huán)境方面,,對(duì)外開放與經(jīng)貿(mào)發(fā)展程度較高,;在城市發(fā)展水平方面,區(qū)位交通與基礎(chǔ)設(shè)施的比較優(yōu)勢(shì)突出,;在人力資源方面,,擁有豐富的專業(yè)金融人才資源;在法律監(jiān)管方面,,具有靈活的制度和有效的監(jiān)管,;在其他方面,往往還有金融發(fā)展的歷史與文化積淀,。另一方面,,一個(gè)城市是否能被稱為金融中心,先要分析的是,,其金融機(jī)構(gòu)體系的健全程度,、金融機(jī)構(gòu)籌資和投資的能力、金融產(chǎn)品創(chuàng)新,、支付清算等金融設(shè)施,、金融人才的聚集等,是否達(dá)到了領(lǐng)先程度,。如果從全球范圍來衡量,,則還要考慮資本開放程度、貨幣體系穩(wěn)定性與金融安全性,。就我國(guó)的情況來看,,以金融中心標(biāo)準(zhǔn)來判斷,,包括上海在內(nèi)的多數(shù)城市,還難以登上國(guó)際金融舞臺(tái),。同時(shí),,大多提出構(gòu)建區(qū)域金融中心的城市,也只具備了部分形成條件,。 其次,,要明白需要什么樣的金融中心。從全球范圍看,,根據(jù)金融中心的影響力,,可分為三類:全球性金融中心,如紐約和倫敦,;國(guó)際性金融中心,,如我國(guó)香港和新加坡;區(qū)域性金融中心,,如美國(guó)芝加哥,、蘇格蘭愛丁堡等。與這些城市相比,,包括上海在內(nèi)的諸多國(guó)內(nèi)城市還相距甚遠(yuǎn),,這不僅是城市自身的問題,還有整個(gè)國(guó)內(nèi)金融體系發(fā)展相對(duì)落后的制約,。 對(duì)最具潛力的上海來說,,更有希望的是成為具有較好的跨國(guó)影響力的國(guó)際性金融中心。而對(duì)于北京,、深圳,,更大的可能是建成以國(guó)內(nèi)影響力為主、兼具一定跨國(guó)影響力的區(qū)域性金融中心,。嚴(yán)格來看,在高度信息化的時(shí)代,,空間布局已不再是影響金融中心形成的主要制約了,。在此背景下,一國(guó)要形成太多的金融中心,,顯然是不可能與不合理的,。所以,筆者認(rèn)為,,對(duì)國(guó)內(nèi)其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的城市來說,,更應(yīng)著眼于以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,構(gòu)建區(qū)域金融服務(wù)中心,,而不僅是金融業(yè)的創(chuàng)新與集聚,。所謂區(qū)域金融服務(wù)中心,,指的是為特定區(qū)域內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供金融支持的金融業(yè)務(wù)聚集區(qū)。 最后,,依據(jù)金融中心的標(biāo)準(zhǔn),,我國(guó)內(nèi)地建設(shè)國(guó)際性和區(qū)域性金融中心,最缺少的因素,,一是人力資源環(huán)境(金融人才及其他高端人才)和法律監(jiān)管環(huán)境(法律完善程度,、行政干預(yù)程度、監(jiān)管的有效性等),;二是金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度,;三是資本項(xiàng)目開放程度。 對(duì)于建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心,,還需認(rèn)識(shí)到,,若金融發(fā)展不適應(yīng),不論是超越還是滯后,,都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活造成阻礙,,甚至產(chǎn)生擠出效應(yīng)。如在中西部地區(qū),,若三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題,,則過分強(qiáng)調(diào)金融反而會(huì)更加扭曲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,,應(yīng)該重視以金融來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化,。此外,短期內(nèi)硬環(huán)境似乎比軟環(huán)境重要,,長(zhǎng)期內(nèi)則軟環(huán)境比硬環(huán)境重要,。 總之,在城市化與工業(yè)化尚未完成,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與居民福利亟待完善的情況下,,我們更需強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)體的金融中心。
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