近日有媒體稱,,全國三公消費總額已突破9000億元,,相當于2012年全年財政收入的10%。對此,,財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚�,;貞�(yīng)稱,,三公經(jīng)費沒有9000億元這么多,從近兩年預(yù)算來看,,三公經(jīng)費逐年下降,。他稱三公經(jīng)費絕非越少越好,更應(yīng)強調(diào)適度,。(中國經(jīng)濟網(wǎng)3月26日) “三公消費”與“三公經(jīng)費”不是同一概念,;公務(wù)員消費,由企業(yè)或個人埋單,,算不算三公消費,?尤其是,黨政機關(guān)消費不用財政撥款,,而用“小金庫”支付,,算不算三公消費?假如這些問題不厘清,,七嘴八舌爭論三公消費是否達到9000億元,,這有何益?,! 三公消費是否達到9000億元,,這并不重要,重要的是,,當前我國的“三公消費”是不是很嚴重,?是不是越來越觸及公眾的心理承受底線?三公消費過多過濫,,擠占民生投入,,揮霍百姓納稅錢,誘發(fā)官場腐敗,,割裂干群關(guān)系,,損傷政府公信力,這些危害無須多重復(fù),關(guān)鍵是要著力查找三公消費畸高的癥結(jié),,從制度設(shè)計上約束和遏制,。比如,方方面面的社會監(jiān)督不能缺位,;簽字報銷制度不能再依靠“一把手”的“一支筆”,,而是要公示,要實行集體簽字制度等,。 此外,,三公消費“不差錢”的現(xiàn)實也是我們必須扭轉(zhuǎn)的。 一些黨政機關(guān)的經(jīng)費來源主要有三個:一是預(yù)算內(nèi)的財政撥款,;二是納入財政統(tǒng)籌的預(yù)算內(nèi)資金——這部分資金是各機關(guān)單位“創(chuàng)收”的,,如房屋出租等,這部分資金表面起來是納入了預(yù)算,,但實際操作中,,卻大比例返回資金給創(chuàng)收單位;三是,,物價部門許可的、所謂的行政事業(yè)性收費,,如審批蓋一個章,、進行一項檢查、搞一次培訓(xùn),、組織一次評選……一次低成本的活動,,收費動輒成百上千元,累計起來,,其數(shù)額自然大得驚人,,這些資金基本是百分之百留用。另外,,還有一些號稱“二政府”協(xié)會收取的天價會費等,。 除了預(yù)算內(nèi)資金來源,一些黨政機關(guān)在三公消費上根本“不差錢”,。比如,,財政部向十二屆全國人大一次會議提交的2013年預(yù)算草案報告顯示,2012年政府收入達18.48萬億元,,與財政收入相差6萬多億元,。國家行政學(xué)院教授竹立家曾分析,這說明,,有6萬億元左右在體制外循環(huán),,掌握在各級公共機構(gòu)手中。 中央提出八項規(guī)定以及“厲行節(jié)約、反對浪費”的要求以來,,公款吃喝之風(fēng)有所收斂,;李克強總理上任時“約法三章”,這些都見證了中央新領(lǐng)導(dǎo)集體遏制三公消費的決心和信心,�,?照�?wù)`國,遏制泛濫的三公消費,,最關(guān)鍵的就是“控權(quán)”和“控錢”——“控權(quán)”,,是防止權(quán)力濫用,使各級公權(quán)部門有所畏懼,,不敢在三公消費面前恣意亂為,;“控錢”,就是監(jiān)控公權(quán)部門的所有資金,,除預(yù)算外資金外,,所有資金回收財政。如此,,一些公權(quán)部門即便想濫用資金搞“三公消費”,,恐怕也會因為“差錢”而嗟嘆不已。如此,,三公經(jīng)費才會回歸合理和正規(guī),。
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