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粵版“國五條”細則的落地，結(jié)束了地方調(diào)控細則出臺前的觀望期,。按照“國五條”的要求,，地方政府需要在3月底前上報當(dāng)?shù)胤績r控制目標(biāo)，這意味著,，接下來幾天,，地方版“國五條”執(zhí)行細則將集中落地,。
率先落地的粵版“國五條”細則為其他地方樹立了示范作用，也提供了參考范本,。但是,，粵版調(diào)控細則不夠具體細化，多項具體指標(biāo)難以量化,，被認為難以落實操作,。
沒有明確個人住房轉(zhuǎn)讓所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)、沒有提出差別化信貸政策如何執(zhí)行,，是粵版“國五條”的遺憾之處,。不過，筆者認為,，缺少相關(guān)部委對大方向的指引,，地方政府確實難以掌握操作標(biāo)準(zhǔn)。
“國五條”中將個人繳納住房轉(zhuǎn)讓所得稅的標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一為差額的20%,，這一標(biāo)準(zhǔn)由國稅總局2006年下發(fā)的108號文件確定,，文件對于各類住宅如何征收轉(zhuǎn)讓所得稅、何種情況可以免稅等做出了具體細分,�,！皣鍡l”細則頒布后，國稅總局至今沒有對這一稅收征收標(biāo)準(zhǔn)做出過表態(tài),。
繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策,，被認為是繼續(xù)抑制房地產(chǎn)投機投資行為的重要手段�,！皣鍡l”細則出臺后，一線城市有傳出二套房貸“七成首付,、1.3倍基準(zhǔn)利率”的消息,，雖然隨后被澄清，但不同城市間差別化信貸政策的思路初現(xiàn)端倪,。全國“兩會”期間,，銀監(jiān)會主席尚福林表示，將會出臺房地產(chǎn)調(diào)控對應(yīng)的信貸政策,。但銀監(jiān)會下一步如何邁出,，現(xiàn)在還是未知數(shù)。
央行副行長易綱曾表示,，對于“國五條”規(guī)定的“房價上漲過快地區(qū),，需要提高首付比重、提高貸款利率”一事仍在研究之中,。銀監(jiān)會副主席蔡鄂生認為,，二套房貸政策的出臺需要有一個觀察的過程,，比如要觀察一線、二線,、三線城市的房價,、群體收入等綜合性因素。
不過,，相對于房價控制目標(biāo)而言,，地方版調(diào)控細則并不強制要求制定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥此前表示,，各地不一定非要制定細則,，只要調(diào)控方向符合“國五條”的規(guī)定，圍繞“國五條”的細則進行,。
雖然如此,，但筆者認為，相關(guān)部委應(yīng)對樓市調(diào)控細則的大方向還是要給予指引,，否則地方版調(diào)控細則不敢“輕舉妄動”,，也使得本應(yīng)突出差別化的細則難以落實到位。相關(guān)部委應(yīng)加快推出相關(guān)領(lǐng)域樓市調(diào)控的細則,，如此,，地方細則才能遵循中央調(diào)控路徑，差別化政策也才能執(zhí)行到位,。
[原標(biāo)題：地方樓市調(diào)控細則應(yīng)更加精細化]
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