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粵版“國(guó)五條”細(xì)則的落地,，結(jié)束了地方調(diào)控細(xì)則出臺(tái)前的觀望期。按照“國(guó)五條”的要求,，地方政府需要在3月底前上報(bào)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)控制目標(biāo)，這意味著,，接下來(lái)幾天,，地方版“國(guó)五條”執(zhí)行細(xì)則將集中落地。
率先落地的粵版“國(guó)五條”細(xì)則為其他地方樹(shù)立了示范作用,，也提供了參考范本,。但是，粵版調(diào)控細(xì)則不夠具體細(xì)化,，多項(xiàng)具體指標(biāo)難以量化,，被認(rèn)為難以落實(shí)操作。
沒(méi)有明確個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得稅征收標(biāo)準(zhǔn),、沒(méi)有提出差別化信貸政策如何執(zhí)行,，是粵版“國(guó)五條”的遺憾之處。不過(guò),，筆者認(rèn)為,，缺少相關(guān)部委對(duì)大方向的指引，地方政府確實(shí)難以掌握操作標(biāo)準(zhǔn),。
“國(guó)五條”中將個(gè)人繳納住房轉(zhuǎn)讓所得稅的標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一為差額的20%,，這一標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)稅總局2006年下發(fā)的108號(hào)文件確定，文件對(duì)于各類(lèi)住宅如何征收轉(zhuǎn)讓所得稅,、何種情況可以免稅等做出了具體細(xì)分,。“國(guó)五條”細(xì)則頒布后,，國(guó)稅總局至今沒(méi)有對(duì)這一稅收征收標(biāo)準(zhǔn)做出過(guò)表態(tài),。
繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，被認(rèn)為是繼續(xù)抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資行為的重要手段,�,！皣�(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)后，一線城市有傳出二套房貸“七成首付,、1.3倍基準(zhǔn)利率”的消息,，雖然隨后被澄清，但不同城市間差別化信貸政策的思路初現(xiàn)端倪,。全國(guó)“兩會(huì)”期間,，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示,，將會(huì)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)應(yīng)的信貸政策。但銀監(jiān)會(huì)下一步如何邁出,，現(xiàn)在還是未知數(shù),。
央行副行長(zhǎng)易綱曾表示，對(duì)于“國(guó)五條”規(guī)定的“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū),，需要提高首付比重,、提高貸款利率”一事仍在研究之中。銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生認(rèn)為,，二套房貸政策的出臺(tái)需要有一個(gè)觀察的過(guò)程,，比如要觀察一線、二線,、三線城市的房?jī)r(jià),、群體收入等綜合性因素。
不過(guò),，相對(duì)于房?jī)r(jià)控制目標(biāo)而言,，地方版調(diào)控細(xì)則并不強(qiáng)制要求制定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥此前表示,，各地不一定非要制定細(xì)則,，只要調(diào)控方向符合“國(guó)五條”的規(guī)定，圍繞“國(guó)五條”的細(xì)則進(jìn)行,。
雖然如此,，但筆者認(rèn)為，相關(guān)部委應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控細(xì)則的大方向還是要給予指引,，否則地方版調(diào)控細(xì)則不敢“輕舉妄動(dòng)”,，也使得本應(yīng)突出差別化的細(xì)則難以落實(shí)到位。相關(guān)部委應(yīng)加快推出相關(guān)領(lǐng)域樓市調(diào)控的細(xì)則,，如此,，地方細(xì)則才能遵循中央調(diào)控路徑，差別化政策也才能執(zhí)行到位,。
[原標(biāo)題：地方樓市調(diào)控細(xì)則應(yīng)更加精細(xì)化]
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