3月25日，全國首個省級國五條細則落地,，廣東版國五條出臺,。
這一細則是含糊的，充滿了立即,、過快,、嚴格等難以定量的詞匯，給實際操作增加了難度,。在最惹人關注的20%個稅如何征收問題上,，甚至沒有提及20％這一數據，只是表示“嚴格執(zhí)行國家關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”,。國五條實施細則中20％是政府的規(guī)定,，而以往按照原交易總房價1％的稅率進行征收也是國家明文的豁免規(guī)定,。其他限地價、競房價,、增加保障房等措施也是老調重彈,，只有兩條是明確的：廣州、深圳,、珠海,、佛山市繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策；年底地級以上城市房產信息聯(lián)網,，為未來實行統(tǒng)一的稅收打下基礎,。
未來廣東房產調控力度究竟如何，有待于其他城市的表現,。相信其他地方的細則會參照廣東細則依葫蘆畫瓢,，不會清晰到哪兒去。
目前對于房地產宏觀調控而言,，最困難的是房地產市場已經產生了分化,。包括廣州、深圳在內的一線城市,，是去年以來房價上漲的熱點區(qū)域,，其他沿海城市如廈門等，房價也處于急速上升的通道,。與此同時,，鄂爾多斯、溫州等城市的房地產價格大幅下挫,，已經導致當地的金融鏈條出現裂縫,，銀行的呆壞賬上升。面對急劇分化的市場,，需要的是不同的調控手段,，在保持當地市場穩(wěn)定的同時優(yōu)化結構，增加保障房供應,，抑制投資投機需求的過快增長,。
國五條實施細則征收20％的個稅若嚴格執(zhí)行，不會推高房價,，可以肯定,，即使沒有20％的個稅，房價該漲的地區(qū)照樣會漲,。房價主要由貨幣,、收入、通脹預期推動，而不是由稅收推動,。如果我國的貨幣發(fā)行量居高不下,，房地產依然會作為居民主要的避險品種受到青睞，在房地產牛市中,，20％的稅收將作為固定成本轉嫁給購房者,，在房地產熊市中，20％將成為賣家的成本減少賣家的收益,，但無論房價上升與否,，20％的收益將納入國庫成為地方政府又一個重要的收入來源。
國五條推向市場后,，各地二手房交易進入高峰期,，這是規(guī)避稅收成本導致的剛性需求大爆發(fā)，也是從去年下半年開始的房價上升的延續(xù),，而非因為征稅導致的房價上升,，相反，一旦20％的征稅真正落地,，各地房地產市場二手房交易將進入一段時間的真空期,。
從廣東此次推出的細則來看，未來房地產政策有一點是明確的,，那就是繼續(xù)增加保障房供應量,，繼續(xù)增加普通商品房供應量。楊紅旭表示,，作為經濟重鎮(zhèn)的無錫房地產市場之所以能夠保持穩(wěn)定,，是因為保障房的功勞。因為過去十年,，無錫建成商品房5500萬平方米,，建成保障房6200萬平方米。事實上,，無錫進入產業(yè)調整瓶頸期,，城市范圍擴大與負債率的上升,，同樣抑制了無錫房價的上升,。
數據有時候并不反映真實情況。一些城市的平均房價受到抑制,，并不代表核心城市房價下挫,，如哈爾濱。最近,，哈爾濱市住房保障和房產管理局發(fā)布消息,，不僅年內將呼蘭、阿城兩區(qū)納入限購范圍，而且中心城區(qū)除棚戶區(qū)改造項目外,，不再供應商品住宅建設用地,。這樣的政策將推高中心城市的房價，有利于購房者向周邊地區(qū)擴散,，從房地產均價來看,，數據將保持穩(wěn)中有降，十分漂亮,。
推測未來的房地產政策走向可能有以下兩點：
第一,，改造棚戶區(qū)、大建保障房將繼續(xù)成為重點,，這是民生工程的重要組成部分,，也是緩解房地產泡沫痛苦的有效手段。第二,，不同地區(qū)的房地產政策也將不同,。對于房價泡沫較為明顯、房價上升過快的城市,，以抑制為主,，房地產調控的威力主要體現在這些城市；對于需要大力發(fā)展的中西部中小城市,，對于負債率較高的城市,，房地產調控將會溫柔得多；對于溫州等城市,，房地產泡沫已經崩潰,，實體經濟艱難行進，這樣的城市已經無需房地產高壓政策,，只能靜聽房地產墜底的聲音,。以保障房彌補以往的不足，以統(tǒng)一的房產聯(lián)網信息打下稅收基礎,，將是這兩年政策的重點,。
中國的房地產市場板塊已經破碎，各地需要的是不同的政策,，含糊不清的統(tǒng)一政策起到的效果不會好,。