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最近在長沙，女孩楊麗君的消息牽動著很多人。事發(fā)3月22日晚9點多，長沙暴雨，一大廈旁的赤黃路地面積水,，21歲的楊麗君不慎落入下水道，下落不明,。24日,，搜救人員搜救宣布失敗，已經(jīng)撤離,。
這樣年輕的生命突然無情地逝去,，令人唏噓與遺憾。特別是,，在一個社會,，如果個體因為突發(fā)、偶然事故而遭遇不測的情況不斷發(fā)生,，更令人遺憾,。當一個普通的個體死于非命，并成為一個公共話題時,，就說明我們身處的社會有很多需要深思的地方,。因為，在一些特定社會里,，小人物的命運通常是一種時代的隱喻,。還記得著名漢學家史景遷的大作《王氏之死》嗎？這本書簡直可以被看做是“小人物命運預示大時代”的經(jīng)典,。這位長沙女孩的逝去,，完全是因為城市管理人員的疏漏，下水道井蓋原本應該被蓋回去,，假如沒有加蓋,，那就是相關(guān)部門人員的責任，毫無爭議,。這起事件的隱喻已經(jīng)很明顯,，公共服務的不足與水平亟須改進。
一個小井蓋關(guān)系到一條人命,，這已經(jīng)沒什么爭議,，此前人們多次討論過，然而依然出現(xiàn)事故,，令人感到地方治理轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)依然很大,。城市管理并不是一個“經(jīng)營城市”的概念，它實際包含很多方面,，但是目前來看,，很多地方將管理一個地方變成了典型的“經(jīng)營城市”,，土地財政是最大的特征，而相應地,，城市管理方面的公共品數(shù)量不足,、公共服務水平堪憂。坦白說,，很多地方的精力都在于土地財政與維穩(wěn),。這二者看似不搭界，但是其實有著一定的邏輯關(guān)系,。賣地必定會令地方政府不能以一種服務者的心態(tài)來對待地方治理,，經(jīng)營者的心態(tài)令其無暇顧及向服務型政府轉(zhuǎn)型，更遑論向普通居民提供更多優(yōu)質(zhì)的必需公共服務,。因為納稅人已經(jīng)承擔了應該承擔的責任,，于是他們對應得的公共品的需求也是必然的。如果不能滿足,，那么必然就會出現(xiàn)張力,，在不同的領(lǐng)域不同的地方，這個張力的程度只是有松有緊罷了,，但是性質(zhì)都是相同的,，最后地方治理就會變成非常需要維穩(wěn)。
而促使政府職能向服務型轉(zhuǎn)型,，一方面需要頂層制度設(shè)計,；另一方面也更需要外力推動，因為戶籍制度的原因,，一地民眾事實上很難對某一地“以腳投票”,。并且，地方治理的社區(qū)活力也需要增強,，只有當一個個社區(qū)活力被激發(fā),，人們才會增進對自己經(jīng)常活動的社區(qū)的大小事務的責任感,，那么一個井蓋便根本不成其為問題,。
在一個轉(zhuǎn)型時代，需要推動的是各項制度的完善以及社會的重建,，在這其中,，健忘癥是最應該避免的，尤其是人命攸關(guān)的事情,。
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