|
最近在長(zhǎng)沙,，女孩楊麗君的消息牽動(dòng)著很多人,。事發(fā)3月22日晚9點(diǎn)多,，長(zhǎng)沙暴雨,，一大廈旁的赤黃路地面積水,，21歲的楊麗君不慎落入下水道,，下落不明,。24日,，搜救人員搜救宣布失敗,，已經(jīng)撤離,。
這樣年輕的生命突然無(wú)情地逝去，令人唏噓與遺憾,。特別是,，在一個(gè)社會(huì)，如果個(gè)體因?yàn)橥话l(fā),、偶然事故而遭遇不測(cè)的情況不斷發(fā)生,，更令人遺憾。當(dāng)一個(gè)普通的個(gè)體死于非命,，并成為一個(gè)公共話題時(shí),，就說(shuō)明我們身處的社會(huì)有很多需要深思的地方。因?yàn)�,，在一些特定社�?huì)里,，小人物的命運(yùn)通常是一種時(shí)代的隱喻。還記得著名漢學(xué)家史景遷的大作《王氏之死》嗎,？這本書(shū)簡(jiǎn)直可以被看做是“小人物命運(yùn)預(yù)示大時(shí)代”的經(jīng)典,。這位長(zhǎng)沙女孩的逝去，完全是因?yàn)槌鞘泄芾砣藛T的疏漏,，下水道井蓋原本應(yīng)該被蓋回去,，假如沒(méi)有加蓋，那就是相關(guān)部門(mén)人員的責(zé)任,，毫無(wú)爭(zhēng)議,。這起事件的隱喻已經(jīng)很明顯，公共服務(wù)的不足與水平亟須改進(jìn),。
一個(gè)小井蓋關(guān)系到一條人命,，這已經(jīng)沒(méi)什么爭(zhēng)議，此前人們多次討論過(guò),，然而依然出現(xiàn)事故,，令人感到地方治理轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)依然很大。城市管理并不是一個(gè)“經(jīng)營(yíng)城市”的概念,，它實(shí)際包含很多方面,，但是目前來(lái)看,，很多地方將管理一個(gè)地方變成了典型的“經(jīng)營(yíng)城市”，土地財(cái)政是最大的特征,，而相應(yīng)地,，城市管理方面的公共品數(shù)量不足、公共服務(wù)水平堪憂,。坦白說(shuō),，很多地方的精力都在于土地財(cái)政與維穩(wěn)。這二者看似不搭界,，但是其實(shí)有著一定的邏輯關(guān)系,。賣(mài)地必定會(huì)令地方政府不能以一種服務(wù)者的心態(tài)來(lái)對(duì)待地方治理，經(jīng)營(yíng)者的心態(tài)令其無(wú)暇顧及向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,，更遑論向普通居民提供更多優(yōu)質(zhì)的必需公共服務(wù),。因?yàn)榧{稅人已經(jīng)承擔(dān)了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，于是他們對(duì)應(yīng)得的公共品的需求也是必然的,。如果不能滿足,，那么必然就會(huì)出現(xiàn)張力，在不同的領(lǐng)域不同的地方,，這個(gè)張力的程度只是有松有緊罷了,，但是性質(zhì)都是相同的，最后地方治理就會(huì)變成非常需要維穩(wěn),。
而促使政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,，一方面需要頂層制度設(shè)計(jì)；另一方面也更需要外力推動(dòng),，因?yàn)閼艏贫鹊脑�,，一地民眾事�?shí)上很難對(duì)某一地“以腳投票”。并且,，地方治理的社區(qū)活力也需要增強(qiáng),，只有當(dāng)一個(gè)個(gè)社區(qū)活力被激發(fā)，人們才會(huì)增進(jìn)對(duì)自己經(jīng)�,；顒�(dòng)的社區(qū)的大小事務(wù)的責(zé)任感,，那么一個(gè)井蓋便根本不成其為問(wèn)題。
在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代,，需要推動(dòng)的是各項(xiàng)制度的完善以及社會(huì)的重建，在這其中,，健忘癥是最應(yīng)該避免的,，尤其是人命攸關(guān)的事情。
|