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根據(jù)塞浦路斯和歐盟達(dá)成的新協(xié)議,，塞浦路斯將對(duì)該國(guó)第二大銀行大眾銀行進(jìn)行拆分，其存款中10萬(wàn)歐元以下部分將被轉(zhuǎn)至塞浦路斯銀行,，10萬(wàn)歐元以上存款將被凍結(jié)并大部分用以償債,。塞浦路斯銀行的賬戶中存款超過(guò)10萬(wàn)歐元者將可能被強(qiáng)制減記40%�,！ �
新的救助方案放棄了原計(jì)劃中對(duì)所有儲(chǔ)戶開(kāi)征存款稅的方式,，轉(zhuǎn)而將重點(diǎn)放在對(duì)塞浦路斯兩家最大銀行進(jìn)行重組上，但塞浦路斯經(jīng)濟(jì)前景依然具有不確定性,，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
第一,，救助計(jì)劃明顯有擠掉塞浦路斯金融業(yè)泡沫的意圖。金融業(yè)是塞浦路斯經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,，在這次重組中,，塞浦路斯兩大銀行的股東以及債券持有人將成為最大的受害者。在重組的打擊下,，有可能會(huì)動(dòng)搖塞浦路斯金融業(yè)發(fā)展的信心,。據(jù)歐元區(qū)集團(tuán)的樂(lè)觀估計(jì)，塞浦路斯金融業(yè)要到2018年才能恢復(fù)到歐元區(qū)的平均水平,。
第二,，伴隨著救助計(jì)劃的實(shí)施，塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)將不可避免地出現(xiàn)衰退,。金融業(yè)和旅游業(yè)是塞浦路斯的兩大經(jīng)濟(jì)支柱,。金融業(yè)泡沫的破碎，將給該國(guó)旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊,。歐盟委員會(huì)已經(jīng)把對(duì)2013年塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)從-1.7%降至-3.5%,。
第三，儲(chǔ)戶的信心如何恢復(fù),？從表面上看,，10萬(wàn)歐元以下的小儲(chǔ)戶利益得到了保護(hù),，但如果塞浦路斯接受救助后經(jīng)濟(jì)衰退程度超出預(yù)期，塞浦路斯無(wú)法籌措到所需資金,，10萬(wàn)歐元這一界限有可能被重新界定,。
第四，緊縮計(jì)劃的實(shí)施能否得到議會(huì)支持,？塞浦路斯議會(huì)此前通過(guò)了有關(guān)銀行重組的法案,，因此，現(xiàn)在對(duì)兩大銀行的重組不需要重新得到議會(huì)的批準(zhǔn),。但伴隨著救助方案而來(lái)的是一攬子緊縮計(jì)劃,，這需要得到議會(huì)的批準(zhǔn)。因此,，塞浦路斯是否會(huì)步希臘后塵,，依然牽動(dòng)歐元區(qū)的神經(jīng)。
其實(shí),，無(wú)論新的救助方案如何構(gòu)建,，對(duì)塞浦路斯來(lái)說(shuō)從一開(kāi)始就意味著全輸?shù)木置妗ｃy行業(yè)重組將使塞浦路斯“避稅天堂”的信譽(yù)受到重創(chuàng),，這對(duì)依賴金融業(yè)發(fā)展的塞浦路斯無(wú)疑是釜底抽薪,。如果拒絕救助,，又無(wú)法籌集所需的自救資金,，塞浦路斯則面臨國(guó)家破產(chǎn)的危機(jī)。
對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說(shuō),，塞浦路斯救助方案一改再改,，尤其是一開(kāi)始出臺(tái)的存款稅更是在市場(chǎng)上激起了千層浪，歐元區(qū)費(fèi)了大力氣才緩慢恢復(fù)的公信力再次遭到破壞,�,！ �
歐債危機(jī)已經(jīng)從主權(quán)債務(wù)危機(jī)向銀行業(yè)危機(jī)的方向發(fā)展。歐盟對(duì)西班牙采取的是直接救助銀行的方式,，而針對(duì)塞浦路斯的新救助計(jì)劃則是采取銀行重組的方式,，并且由銀行股東、債權(quán)人和大額儲(chǔ)戶承擔(dān)損失,。這種“塞浦路斯式”的銀行重組是歐債危機(jī)中的特例,，還是可能成為歐元區(qū)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的新標(biāo)桿？市場(chǎng)正在觀察,。尤其是對(duì)于銀行的股東,、債券持有人以及大額儲(chǔ)戶來(lái)說(shuō)，塞浦路斯的做法是否會(huì)給他們?cè)斐尚睦砩系膲毫�,，進(jìn)而出現(xiàn)投資者從歐元區(qū)“勝利大逃亡”的局面,，尚未可知,。
目前,，塞浦路斯的銀行仍未開(kāi)業(yè),，資本管控也還沒(méi)有取消。如果銀行重新開(kāi)業(yè)后出現(xiàn)大規(guī)模擠兌,，取消管控后出現(xiàn)大規(guī)模資本外逃,，那么，塞浦路斯的局勢(shì)必然又會(huì)面臨新的變數(shù),。
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