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根據(jù)塞浦路斯和歐盟達成的新協(xié)議,，塞浦路斯將對該國第二大銀行大眾銀行進行拆分，其存款中10萬歐元以下部分將被轉(zhuǎn)至塞浦路斯銀行,，10萬歐元以上存款將被凍結(jié)并大部分用以償債,。塞浦路斯銀行的賬戶中存款超過10萬歐元者將可能被強制減記40%�,！ �
新的救助方案放棄了原計劃中對所有儲戶開征存款稅的方式,，轉(zhuǎn)而將重點放在對塞浦路斯兩家最大銀行進行重組上,，但塞浦路斯經(jīng)濟前景依然具有不確定性，主要體現(xiàn)在以下4個方面：
第一,，救助計劃明顯有擠掉塞浦路斯金融業(yè)泡沫的意圖,。金融業(yè)是塞浦路斯經(jīng)濟的“半壁江山”，在這次重組中,，塞浦路斯兩大銀行的股東以及債券持有人將成為最大的受害者,。在重組的打擊下，有可能會動搖塞浦路斯金融業(yè)發(fā)展的信心,。據(jù)歐元區(qū)集團的樂觀估計,，塞浦路斯金融業(yè)要到2018年才能恢復(fù)到歐元區(qū)的平均水平。
第二,，伴隨著救助計劃的實施,，塞浦路斯的經(jīng)濟將不可避免地出現(xiàn)衰退。金融業(yè)和旅游業(yè)是塞浦路斯的兩大經(jīng)濟支柱,。金融業(yè)泡沫的破碎,，將給該國旅游服務(wù)業(yè)帶來巨大沖擊,。歐盟委員會已經(jīng)把對2013年塞浦路斯的經(jīng)濟預(yù)測從-1.7%降至-3.5%,。
第三，儲戶的信心如何恢復(fù),？從表面上看,，10萬歐元以下的小儲戶利益得到了保護，但如果塞浦路斯接受救助后經(jīng)濟衰退程度超出預(yù)期,，塞浦路斯無法籌措到所需資金,，10萬歐元這一界限有可能被重新界定。
第四,，緊縮計劃的實施能否得到議會支持,？塞浦路斯議會此前通過了有關(guān)銀行重組的法案，因此,，現(xiàn)在對兩大銀行的重組不需要重新得到議會的批準,。但伴隨著救助方案而來的是一攬子緊縮計劃，這需要得到議會的批準,。因此,，塞浦路斯是否會步希臘后塵，依然牽動歐元區(qū)的神經(jīng),。
其實,，無論新的救助方案如何構(gòu)建，對塞浦路斯來說從一開始就意味著全輸?shù)木置�,。銀行業(yè)重組將使塞浦路斯“避稅天堂”的信譽受到重創(chuàng),，這對依賴金融業(yè)發(fā)展的塞浦路斯無疑是釜底抽薪,。如果拒絕救助，又無法籌集所需的自救資金,，塞浦路斯則面臨國家破產(chǎn)的危機,。
對于歐元區(qū)來說，塞浦路斯救助方案一改再改,，尤其是一開始出臺的存款稅更是在市場上激起了千層浪,，歐元區(qū)費了大力氣才緩慢恢復(fù)的公信力再次遭到破壞�,！ �
歐債危機已經(jīng)從主權(quán)債務(wù)危機向銀行業(yè)危機的方向發(fā)展,。歐盟對西班牙采取的是直接救助銀行的方式，而針對塞浦路斯的新救助計劃則是采取銀行重組的方式,，并且由銀行股東,、債權(quán)人和大額儲戶承擔(dān)損失。這種“塞浦路斯式”的銀行重組是歐債危機中的特例,，還是可能成為歐元區(qū)銀行業(yè)應(yīng)對危機的新標桿,？市場正在觀察。尤其是對于銀行的股東,、債券持有人以及大額儲戶來說,，塞浦路斯的做法是否會給他們造成心理上的壓力，進而出現(xiàn)投資者從歐元區(qū)“勝利大逃亡”的局面,，尚未可知,。
目前,，塞浦路斯的銀行仍未開業(yè),，資本管控也還沒有取消。如果銀行重新開業(yè)后出現(xiàn)大規(guī)模擠兌,，取消管控后出現(xiàn)大規(guī)模資本外逃,，那么，塞浦路斯的局勢必然又會面臨新的變數(shù),。
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