本月底,第五屆金磚國家峰會將在南非召開,,核心議題是建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家貨幣儲備庫,。
一些分析人士認為,一旦各方落實相關議題,,將深刻改變二戰(zhàn)后形成的國際金融秩序,,大大提升中國為首的新興經濟大國的金融話語權。金融是現(xiàn)代經濟的血液,,金磚五國金融機制的強化,,或將深刻改變全球經貿合作格局,加速全球治理結構優(yōu)化的演進,。
從必然性分析,,金融危機爆發(fā)后,歐美經濟低迷,,市場需求不足,,新興經濟體普遍減速,客觀上倒逼發(fā)展中國家抱團取暖,,強化南南合作,。應該說,較金融危機前,,金磚國家之間的相互依存度大大提升,,合力謀變,、合作取利的動力進一步增加,。
從可能性分析,金磚五國都是新興經濟體的領頭羊,,都是轉型中的發(fā)展中大國,,普遍醞釀或推動結構性改革,而相關改革政策的落實,,將釋放出更多合作機會,。
譬如,俄羅斯提出調整經濟結構,、平衡區(qū)域發(fā)展,、加快基礎設施建設等改革計劃;印度著力推進零售,、運輸,、廣播電視等多領域市場化改革;巴西致力于構建自由市場,、實施社會收入分配改革,;中國則進入改革“深水區(qū)”,致力于促進效率與公平,,強壯市場之手,,打造中國經濟的升級版,。
另一方面,金磚五國經濟互補性十分突出,,具備強化經貿和金融領域合作的基礎,。譬如,中國是制造業(yè)大國,,長于資本和資源密集型產業(yè),,而印度則在IT產業(yè)和人口資源方面見長,外包服務業(yè)較為發(fā)達,;中國是能源和資源消費大國,,而俄羅斯、巴西等國則是全球主要能源資源供應商,。在人口紅利,、資源紅利萎縮的背景下,中國企業(yè)面臨走出去的壓力,,而南非,、俄羅斯等國則急需以外來投資促進經濟結構優(yōu)化。
事實上,,新興經濟體之間強化經貿合作的進程早已開啟,。從2001年至2011年,金磚國家間貿易規(guī)模增長了大約6倍,。目前中國已成為巴西,、俄羅斯、南非和印度最大貿易伙伴,。此外,,在相對充裕的外匯儲備支撐下,金磚國家在國際金融機構改革,、貨幣互換,、區(qū)域經濟談判等領域的合作日益緊密。
澳大利亞經濟學家郭生祥指出,,上述條件決定了,,金磚國家完全有條件、有必要深化合作,,建立自己主導的新型國際經濟金融合作秩序,。在美國意圖主導TPP談判,歐美意欲建立自貿區(qū),,全球區(qū)域化集團化經貿競合態(tài)勢漸次明朗之際,,金磚國家深化合作層次、提高合作水平的緊迫性尤其突出。而建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家外匯儲備庫,,正契合了后危機時代的歷史趨勢,。
建立金磚國家貨幣儲備庫,有利于調劑和優(yōu)化配置金磚各國外匯儲備,,深化貨幣互換,,促進貿易和投資效能;建立金磚國家發(fā)展銀行則有助于分散外匯投資渠道,,拓展合作領域,,支持發(fā)展中國家發(fā)展,促進國際金融機構多元化,。
從中國角度看,,中國國際金融合作以人民幣互換為核心,目前中國已經同全球20多個國家和地區(qū)建立貨幣互換協(xié)議,。這次如果能夠通過金磚五國峰會成立上述兩個機構,,相當于把貨幣互換向前推進了一步,將為中國今后可能與非盟,、泛美銀行,、OECD等國際組織實現(xiàn)類似合作創(chuàng)立藍本,極大地促進人民幣國際化和中資走出去,。
從全球治理角度看,,金磚國家的合作或許將成為克服當前全球困境的一劑良藥。人們熱切期盼,,“金磚”能夠承擔起破舊立新的使命,,撬動全球變局,創(chuàng)造一個更為公平,、更為高效,、更為可靠的全球新秩序,。