本月底,,第五屆金磚國家峰會(huì)將在南非召開,核心議題是建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家貨幣儲(chǔ)備庫。
一些分析人士認(rèn)為,,一旦各方落實(shí)相關(guān)議題,,將深刻改變二戰(zhàn)后形成的國際金融秩序,大大提升中國為首的新興經(jīng)濟(jì)大國的金融話語權(quán),。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,,金磚五國金融機(jī)制的強(qiáng)化,或?qū)⑸羁谈淖內(nèi)蚪?jīng)貿(mào)合作格局,,加速全球治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的演進(jìn),。
從必然性分析,金融危機(jī)爆發(fā)后,,歐美經(jīng)濟(jì)低迷,,市場需求不足,新興經(jīng)濟(jì)體普遍減速,,客觀上倒逼發(fā)展中國家抱團(tuán)取暖,,強(qiáng)化南南合作。應(yīng)該說,,較金融危機(jī)前,,金磚國家之間的相互依存度大大提升,合力謀變,、合作取利的動(dòng)力進(jìn)一步增加,。
從可能性分析,金磚五國都是新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊,,都是轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,,普遍醞釀或推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,而相關(guān)改革政策的落實(shí),,將釋放出更多合作機(jī)會(huì),。
譬如,俄羅斯提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、平衡區(qū)域發(fā)展,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改革計(jì)劃;印度著力推進(jìn)零售,、運(yùn)輸,、廣播電視等多領(lǐng)域市場化改革;巴西致力于構(gòu)建自由市場,、實(shí)施社會(huì)收入分配改革,;中國則進(jìn)入改革“深水區(qū)”,致力于促進(jìn)效率與公平,,強(qiáng)壯市場之手,,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。
另一方面,金磚五國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性十分突出,,具備強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域合作的基礎(chǔ),。譬如,中國是制造業(yè)大國,,長于資本和資源密集型產(chǎn)業(yè),,而印度則在IT產(chǎn)業(yè)和人口資源方面見長,外包服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),;中國是能源和資源消費(fèi)大國,,而俄羅斯、巴西等國則是全球主要能源資源供應(yīng)商,。在人口紅利,、資源紅利萎縮的背景下,中國企業(yè)面臨走出去的壓力,,而南非,、俄羅斯等國則急需以外來投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
事實(shí)上,,新興經(jīng)濟(jì)體之間強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程早已開啟,。從2001年至2011年,金磚國家間貿(mào)易規(guī)模增長了大約6倍,。目前中國已成為巴西,、俄羅斯、南非和印度最大貿(mào)易伙伴,。此外,,在相對(duì)充裕的外匯儲(chǔ)備支撐下,金磚國家在國際金融機(jī)構(gòu)改革,、貨幣互換,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)談判等領(lǐng)域的合作日益緊密。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出,,上述條件決定了,,金磚國家完全有條件、有必要深化合作,,建立自己主導(dǎo)的新型國際經(jīng)濟(jì)金融合作秩序,。在美國意圖主導(dǎo)TPP談判,歐美意欲建立自貿(mào)區(qū),,全球區(qū)域化集團(tuán)化經(jīng)貿(mào)競合態(tài)勢(shì)漸次明朗之際,金磚國家深化合作層次,、提高合作水平的緊迫性尤其突出,。而建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家外匯儲(chǔ)備庫,正契合了后危機(jī)時(shí)代的歷史趨勢(shì)。
建立金磚國家貨幣儲(chǔ)備庫,,有利于調(diào)劑和優(yōu)化配置金磚各國外匯儲(chǔ)備,,深化貨幣互換,促進(jìn)貿(mào)易和投資效能,;建立金磚國家發(fā)展銀行則有助于分散外匯投資渠道,,拓展合作領(lǐng)域,支持發(fā)展中國家發(fā)展,,促進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)多元化,。
從中國角度看,中國國際金融合作以人民幣互換為核心,,目前中國已經(jīng)同全球20多個(gè)國家和地區(qū)建立貨幣互換協(xié)議,。這次如果能夠通過金磚五國峰會(huì)成立上述兩個(gè)機(jī)構(gòu),相當(dāng)于把貨幣互換向前推進(jìn)了一步,,將為中國今后可能與非盟,、泛美銀行、OECD等國際組織實(shí)現(xiàn)類似合作創(chuàng)立藍(lán)本,,極大地促進(jìn)人民幣國際化和中資走出去,。
從全球治理角度看,金磚國家的合作或許將成為克服當(dāng)前全球困境的一劑良藥,。人們熱切期盼,,“金磚”能夠承擔(dān)起破舊立新的使命,撬動(dòng)全球變局,,創(chuàng)造一個(gè)更為公平,、更為高效、更為可靠的全球新秩序,。