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“打造中國經(jīng)濟升級版”,，中國新一屆政府提出的這一戰(zhàn)略目標,，舉國關(guān)注，全球矚目,。
世界第二大經(jīng)濟體,，最大的出口國，最大的外匯儲備國,，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20％……中國經(jīng)濟既有過去30多年奇跡般的成就,，又始終與“不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)”的憂患共存,。站在更高的平臺上，如何繼續(xù)保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)增長,，如何化解潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險,，如何實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長，如何突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力,？唯一的出路,，在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和消費驅(qū)動,，實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,。
升級版的中國經(jīng)濟是什么樣？實現(xiàn)經(jīng)濟升級,，動力從何而來,，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，制度變革怎樣跟進,，宏觀調(diào)控怎樣健康實現(xiàn),？從今天開始，我們約請有關(guān)專家就此展開討論,，探尋中國經(jīng)濟升級的路徑和前景,。
3月17日的中外記者見面會上，李克強總理首次提出“打造中國經(jīng)濟升級版”的概念,，在國內(nèi)外引起強烈反響。打造“升級版”,，是中國經(jīng)濟高速增長30多年后“百尺竿頭,，更進一步”的必然選擇，也是實現(xiàn)“中國夢”的重要路徑,。中國經(jīng)濟走到今天,，增長中潛伏著風(fēng)險，成就中積累著矛盾，不轉(zhuǎn)型升級則舉步維艱,。打造中國經(jīng)濟升級版,，就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升,。
要真正打造好中國經(jīng)濟升級版,，需要把握好它的時代內(nèi)涵，這主要表現(xiàn)在下面三個方面：
首先,，中國經(jīng)濟升級版是速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體,。談升級，不是說就不要速度,。黨的十八大提出,，到2020年，中國要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。為達到這一目標,，需要繼續(xù)保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，保持年均7%左右的GDP增速,。但未來中國經(jīng)濟環(huán)境嚴峻,、復(fù)雜，不排除再現(xiàn)此前國際金融危機和非典等突發(fā)事件導(dǎo)致經(jīng)濟失速的可能性,。因此,，打造中國經(jīng)濟升級版，必須做到對“穩(wěn)”和“進”兩方面“度”的精確把握,。一方面要保持經(jīng)濟持續(xù)增長,、防范通貨膨脹、控制潛在的各種風(fēng)險,，另一方面要聚焦于穩(wěn)中求進,，在穩(wěn)住“量”的同時，盡力實現(xiàn)“質(zhì)”的提升,。
其次,，中國經(jīng)濟升級的新動力來自創(chuàng)新、內(nèi)需和改革,。升級的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，而推動轉(zhuǎn)型，需要把改革的紅利,、內(nèi)需的潛力,、創(chuàng)新的活力疊加起來,，形成新動力。因此,，要進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，讓科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，力爭進入創(chuàng)新型國家行列,。重點是推動工業(yè)化,、信息化高度融合，加快信息等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,，在高起點上做強先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位置,。要進一步推動改革開放，堅持市場化,、法治化的改革方向,；建設(shè)創(chuàng)新政府，明確政府和市場的邊界,，讓市場發(fā)揮對資源的基礎(chǔ)性配置作用,，進一步向社會、企業(yè)放權(quán),，釋放社會的活力,，讓改革的紅利更多地惠及廣大百姓。要進一步牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,，加快建立擴大消費需求的長效機制,，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。當前重點是挖掘城鎮(zhèn)化蘊含的巨大內(nèi)需潛力,，通過對包括戶籍,、土地、財稅在內(nèi)的制度進行改革,、加大公共服務(wù)提供能力的建設(shè),、加速進行收入分配體制改革，讓城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需所在,。
中國經(jīng)濟升級版是改善民生和促進社會公平的有機統(tǒng)一,。改善民生，讓人民呼吸潔凈的空氣,、飲用安全的水,、食用放心食品，編織起涵蓋教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老保險、住房等的保障全民基本民生的安全網(wǎng),，這些對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了具體的要求和目標,。促進社會公正，從制度上為所有人,、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭,、公平發(fā)展的機會，有利于促進民間投資和創(chuàng)業(yè),、擴大就業(yè),、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟社會活力,，這對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著非常重要的意義,。從這樣的意義上講，經(jīng)濟升級與改善民生,、社會公平三者相輔相成,，互為表里。推動改善民生和提供社會公平,，是升級版中國經(jīng)濟的“人本屬性”,。
中國經(jīng)濟升級版，意味著更強的創(chuàng)新實力,、更優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、更公平高效的市場環(huán)境，意味著更高的收入更充分的就業(yè),、更藍的天更清的水,、更穩(wěn)定的民生保障更踏實的百姓心態(tài)。正是在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級中,，我們一步步夯實民族復(fù)興的物質(zhì)文化基礎(chǔ),，一步步走近瑰麗的中國夢。
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