“打造中國經(jīng)濟升級版”,中國新一屆政府提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo),,舉國關(guān)注,,全球矚目。 世界第二大經(jīng)濟體,,最大的出口國,,最大的外匯儲備國,對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過20%……中國經(jīng)濟既有過去30多年奇跡般的成就,,又始終與“不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的憂患共存,。站在更高的平臺上,,如何繼續(xù)保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)增長,如何化解潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險,,如何實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長,,如何突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力?唯一的出路,,在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和消費驅(qū)動,實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,。 升級版的中國經(jīng)濟是什么樣,?實現(xiàn)經(jīng)濟升級,動力從何而來,,結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,,制度變革怎樣跟進,宏觀調(diào)控怎樣健康實現(xiàn),?從今天開始,,我們約請有關(guān)專家就此展開討論,探尋中國經(jīng)濟升級的路徑和前景,。
3月17日的中外記者見面會上,,李克強總理首次提出“打造中國經(jīng)濟升級版”的概念,在國內(nèi)外引起強烈反響。打造“升級版”,,是中國經(jīng)濟高速增長30多年后“百尺竿頭,,更進一步”的必然選擇,也是實現(xiàn)“中國夢”的重要路徑,。中國經(jīng)濟走到今天,,增長中潛伏著風(fēng)險,成就中積累著矛盾,,不轉(zhuǎn)型升級則舉步維艱。打造中國經(jīng)濟升級版,,就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,,調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,、就業(yè)和收入,、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。 要真正打造好中國經(jīng)濟升級版,,需要把握好它的時代內(nèi)涵,,這主要表現(xiàn)在下面三個方面: 首先,中國經(jīng)濟升級版是速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體,。談升級,,不是說就不要速度。黨的十八大提出,,到2020年,,中國要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為達(dá)到這一目標(biāo),,需要繼續(xù)保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,,保持年均7%左右的GDP增速。但未來中國經(jīng)濟環(huán)境嚴(yán)峻,、復(fù)雜,,不排除再現(xiàn)此前國際金融危機和非典等突發(fā)事件導(dǎo)致經(jīng)濟失速的可能性。因此,,打造中國經(jīng)濟升級版,,必須做到對“穩(wěn)”和“進”兩方面“度”的精確把握。一方面要保持經(jīng)濟持續(xù)增長,、防范通貨膨脹,、控制潛在的各種風(fēng)險,另一方面要聚焦于穩(wěn)中求進,,在穩(wěn)住“量”的同時,,盡力實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。 其次,中國經(jīng)濟升級的新動力來自創(chuàng)新,、內(nèi)需和改革,。升級的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而推動轉(zhuǎn)型,,需要把改革的紅利,、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,,形成新動力,。因此,要進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,,讓科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,,力爭進入創(chuàng)新型國家行列。重點是推動工業(yè)化,、信息化高度融合,,加快信息等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,在高起點上做強先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位置,。要進一步推動改革開放,,堅持市場化、法治化的改革方向,;建設(shè)創(chuàng)新政府,,明確政府和市場的邊界,讓市場發(fā)揮對資源的基礎(chǔ)性配置作用,,進一步向社會,、企業(yè)放權(quán),釋放社會的活力,,讓改革的紅利更多地惠及廣大百姓,。要進一步牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,加快建立擴大消費需求的長效機制,,擴大國內(nèi)市場規(guī)模,。當(dāng)前重點是挖掘城鎮(zhèn)化蘊含的巨大內(nèi)需潛力,通過對包括戶籍,、土地,、財稅在內(nèi)的制度進行改革、加大公共服務(wù)提供能力的建設(shè),、加速進行收入分配體制改革,,讓城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需所在。 中國經(jīng)濟升級版是改善民生和促進社會公平的有機統(tǒng)一。改善民生,,讓人民呼吸潔凈的空氣,、飲用安全的水、食用放心食品,,編織起涵蓋教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老保險,、住房等的保障全民基本民生的安全網(wǎng),,這些對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了具體的要求和目標(biāo)。促進社會公正,,從制度上為所有人,、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會,,有利于促進民間投資和創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),、提高企業(yè)競爭力,、激發(fā)經(jīng)濟社會活力,這對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著非常重要的意義,。從這樣的意義上講,,經(jīng)濟升級與改善民生、社會公平三者相輔相成,,互為表里,。推動改善民生和提供社會公平,是升級版中國經(jīng)濟的“人本屬性”,。 中國經(jīng)濟升級版,,意味著更強的創(chuàng)新實力、更優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、更公平高效的市場環(huán)境,,意味著更高的收入更充分的就業(yè)、更藍(lán)的天更清的水,、更穩(wěn)定的民生保障更踏實的百姓心態(tài),。正是在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級中,我們一步步夯實民族復(fù)興的物質(zhì)文化基礎(chǔ),,一步步走近瑰麗的中國夢,。
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