“兩會”結束，新領導人走馬上任,。從新領導班子的施政愿望來看,，就是要打造中國經(jīng)濟的升級版。
何為中國經(jīng)濟的升級版,，從政府工作報告中可以找到答案。中國經(jīng)濟升級版的宏觀與長期規(guī)劃,，就是到2020年實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長翻番,，并讓經(jīng)濟增長的質量及效益全面提高。具體來看,，就是在國家經(jīng)濟發(fā)展中要讓人民呼吸潔凈的空氣,、飲用安全的水、食用放心食品和有能力支付住房等，讓人民過上幸福及有尊嚴的生活,。要完全改變前十年以“房地產(chǎn)化”為主導,、破壞環(huán)境、收入分配不公,、過度追求GDP增長的發(fā)展模式,。
那么如何才能打造中國經(jīng)濟的升級版呢？按照李克強總理的話,，就是要“把改革的紅利,、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,，形成新動力”,。
首先,，社會主義市場經(jīng)濟還在完善過程中，只有通過改革才能進一步解放生產(chǎn)力,。也只有通過改革,，才能解決當前社會經(jīng)濟中存在的一些失衡問題。比如貧富差距過大,、東西部城市及城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡、投資消費失調,、房地產(chǎn)市場存在泡沫等。制度改革需要打破既有的利益結構,。這不僅需要改革的勇氣,、決心、智慧,、韌性,，而且還需要對改革的制度有充分透析理解。
比如,，為了遏制房地產(chǎn)市場逐漸抬頭的投資投機行為,，在“兩會”之前政府出臺“國五條”。應該說,，“國五條”的出臺對于房地產(chǎn)市場而言,，是一種重大的利益關系調整。通過這種利益關系調整,，讓商品住宅市場能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。當前中國所有改革更應該是從現(xiàn)在的改革本身入手，新法律制度安排通過公共決策的方式獲得，這才是當前改革最大紅利,。
其次,，中國內需的潛力在哪里？這種潛力通過什么樣的方式才能夠發(fā)揮出來,？
應該說,，中國改革開放30年所取得的成績不小。這不僅體現(xiàn)在國家的總體經(jīng)濟實力得到全面的提升,，同時人民生活水平也得到全面的改善。不過,，由于地理條件的差別及制度安排上的遺留問題,，當前中國經(jīng)濟生活中存在兩個巨大差別，即城鄉(xiāng)之間的差別,，中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的差別,。
從城鄉(xiāng)差別來看，中國農民的收入水平與消費水平不足城市居民的三分之一,。如果通過重大的制度改革及生產(chǎn)方式的變化,，讓中國農民也能夠過上城市居民的生活，那么中國居民的消費能力至少要增加一倍,。
從地區(qū)差別來看,，又比如貴州的正安縣與江蘇的建德縣相比，兩個地方人口總量大致相同,，但兩地由于處于不同的地區(qū),，其財政收入相差30倍以上。如果貴州的正安縣達到建德縣收入水平的一半,，那么中國經(jīng)濟總量至少要增長一倍以上,。這些差別既是經(jīng)濟生活中的困難與問題，也是中國內需擴張的潛力,。因此,，新政府提出的新型城鎮(zhèn)化，就是希望通過這種方式把這兩個差別內需潛力發(fā)揮出來,。
可以說,，新型城鎮(zhèn)化其實質就是通過城鎮(zhèn)化的方式來縮小城鄉(xiāng)之間和東西部之間的差別，把國內居民潛在的消費需求挖掘出來,。要做到這一點,，中國的城鎮(zhèn)化就必需是以農民進城為核心的城鎮(zhèn)化，讓農民自由地進入城市成為城市的公民并過上有尊嚴的生活,。當然,，要做到這一點，新型城鎮(zhèn)化決不可走前十年的房地產(chǎn)化及城市過度擴張的老路上去。
第三,，創(chuàng)新的活力從何而來,？最為核心的問題就是需要政府職能全面的轉型。
一般來說,，現(xiàn)代國家經(jīng)濟繁榮的必要條件是：一方面,，對所有的個人權利必須清晰明確的界定并使之具有安全性，合約能夠公正有效的執(zhí)行,；另一方面,，不存在對私人權利與財富的掠奪。因為,，只有所有的經(jīng)濟當事人,，無論是個人還是公司，國內的還是國外的,，都有權公正有效的履行他們所選擇的合約時,，市場經(jīng)濟才能充分地發(fā)揮它所具有的全部潛能。而合約能夠公正有效的履行又必須以個人權利得到有效保護和清楚界定為基礎,。而且這種個人權利并非是自然賦予的,，而是社會或政府設計的結果。只有社會能夠保護個人的資財不受他人或政府掠奪時,，才有真正意義上的個人財產(chǎn)。一個社會只有能夠保護和清楚界定個人權利時,，人們才有動機去進行生產(chǎn),、投資和從事各種互利交易，社會經(jīng)濟才得以繁榮,。如果一個社會的財富被少數(shù)人攫取,，如果一個社會的創(chuàng)新被窒息，如果市場價格機制的運作被扭曲,，那么這個社會的經(jīng)濟一定會沒有活力而僵持,，民眾創(chuàng)新也無從談起。
新政府希望對改革,、內需,、創(chuàng)新這三個方面來打造中國經(jīng)濟升級版，它也能夠形成經(jīng)濟增長之動力,，但是無論是改革還是城鎮(zhèn)化及政府職能轉變,，都需要真正從絕大多數(shù)人利益角度來安排與設計制度，這樣才能真正調動全體人民的積極性,，發(fā)揮他們潛力,，才能真正打造中國經(jīng)濟升級版。