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新華社石油價(jià)格系統(tǒng)3月22日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三地(迪拜,、布倫特,、辛塔)原油移動(dòng)平均價(jià)格變化率已達(dá)到-4.34%，突破了我國(guó)油價(jià)下調(diào)的紅線,。這意味著,，隨著近期國(guó)際油價(jià)的下跌，3月底國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)基本成為定局,。據(jù)測(cè)算,，此次國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)后，北京,、廣州等地區(qū)油價(jià)有望重回每升7元的時(shí)代,。
這次“基本成為定局”的降價(jià)，將是今年內(nèi)首次油價(jià)下調(diào),�,！笆状巍蓖鶗�(huì)吸引更多“眼球”的關(guān)注，但目前市場(chǎng)及輿論更關(guān)注的是,，新的成品油定價(jià)機(jī)制是否會(huì)隨之出臺(tái),。我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的主要依據(jù)是2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，這一定價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容是,，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的積極作用是,，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)的有條件聯(lián)動(dòng),，有助于理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，并逐步使其與國(guó)際油價(jià)接軌,。但該機(jī)制的缺點(diǎn)也十分突出,，首先，價(jià)格調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng),，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日,，其實(shí)就是一個(gè)月的時(shí)間；其次，這一機(jī)制設(shè)定的4%國(guó)際油價(jià)變動(dòng)幅度也過(guò)大,。由于這兩個(gè)缺陷的存在,，造成國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不能及時(shí)反映到我國(guó)成品油價(jià)格上。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,，國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)幅度已達(dá)到了4%的調(diào)整要求,，但在“22個(gè)工作日”的限制下，國(guó)內(nèi)油價(jià)還是在高位按兵不動(dòng),；而當(dāng)“22個(gè)工作日”終于熬過(guò)去時(shí),，國(guó)際油價(jià)往往已經(jīng)出現(xiàn)價(jià)格反彈，其變動(dòng)幅度已經(jīng)收窄,，于是,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者只能是空等一個(gè)月，最終油價(jià)紋絲未動(dòng),。
此次輿論對(duì)成品油定價(jià)新機(jī)制出臺(tái),，形成強(qiáng)烈預(yù)期的主要原因是，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人在3月6日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示,，發(fā)改委現(xiàn)在正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案,，一是將調(diào)短周期，使其適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng),；二是準(zhǔn)備取消4%的幅度限制,，按照一定的周期，該調(diào)就調(diào),。
此次3月底國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào),，目前輿論普遍認(rèn)為“已成定局”，但對(duì)國(guó)家發(fā)改委能否迅速推出成品油定價(jià)新機(jī)制,，并沒(méi)有十分的把握,。早在2011年上半年，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾對(duì)媒體透露,，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制有望于2011年內(nèi)出臺(tái),，但最終因成品油價(jià)格調(diào)整牽涉問(wèn)題廣泛，相關(guān)改革被一再延遲,。
預(yù)期中的新機(jī)制將適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng),，這也意味著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)將“貼得更緊”，屆時(shí)國(guó)際油價(jià)的上漲,，對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)尤其是上游產(chǎn)品價(jià)格,，將帶來(lái)更為明顯的漲價(jià)壓力。例如,，目前運(yùn)輸成本占我國(guó)物流企業(yè)成本的70%左右,，而油價(jià)成本占運(yùn)輸成本的約一半,，油價(jià)變化對(duì)其影響可想而知。由于我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)缺乏話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),，新的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)行后，國(guó)際油價(jià)一旦出現(xiàn)暴漲暴跌等極端情況,，在油價(jià)調(diào)整的傳導(dǎo)下,，影響我國(guó)物價(jià)穩(wěn)定的連鎖效應(yīng)將可能發(fā)生。
總之,，成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)盡早推出,。這是對(duì)現(xiàn)行機(jī)制缺陷的必要修正，可望使我國(guó)成品油的定價(jià)更為透明,，有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。但是，新的定價(jià)機(jī)制也要為平抑國(guó)際油價(jià)非理性的波動(dòng),，提前預(yù)制好“防火墻”,，以維護(hù)包括成品油價(jià)格在內(nèi)的物價(jià)的基本穩(wěn)定。
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