也許對許多人來說,，塞浦路斯到底在哪兒都不太能確定,。這個地中海上的小島國短短幾天便成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，是因為作為第五個申請救助的歐元區(qū)國家,，接受的救助協(xié)議是要對銀行儲戶的存款征稅以籌措58億歐元資金,，以此來換得100億歐元的金融救助。而此前接受救助的國家無論承受了多么苛刻的條件,，都還全力保證銀行儲戶的安全,，因為誰都不想看到歐洲陷入大規(guī)模擠兌的泥潭。
但是這次以歐盟,、歐洲央行和國際貨幣基金組織“三駕馬車”為首的救助方頗為堅決,，一定要塞浦路斯的銀行儲戶為救助出血,。最初的方案是向存款超過兩萬歐元的儲戶征收一次性存款稅,，稅率從6.75%到9.9%,。這個方案一經(jīng)公布，輿論一片嘩然,，塞浦路斯民眾更是強(qiáng)烈反對,，蜂擁到銀行提取存款。民意調(diào)查顯示,，絕大多數(shù)塞浦路斯民眾寧愿退出歐元區(qū),，也不愿意以存款稅換援助。民意壓力下,，塞浦路斯議會投票否決了這一方案,。這讓救助方十分惱火，直指塞浦路斯在玩火,。歐洲央行警告塞浦路斯,，如果到3月25日達(dá)不成新的救助協(xié)議，就將撤銷對其銀行的緊急流動性支持,。這意味著塞浦路斯的銀行系統(tǒng)可能崩潰,，塞浦路斯可能真的被迫退出歐元區(qū)。
如果以經(jīng)濟(jì)總量算,，這個只占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量0.2%的彈丸小國生存與否,，于歐洲的影響可以忽略不計。但是這個人口只有110萬的小國擁有一個龐大的銀行業(yè),，吸納了近700億歐元的存款,，其中三分之一來自俄國和英國。2008年塞浦路斯經(jīng)濟(jì)開始下滑,，2011年受希臘債務(wù)危機(jī)影響塞浦路斯銀行業(yè)損失慘重,。2012年塞浦路斯向歐洲救助基金提出170億歐元的貸款申請，其中大部分是為救助陷入困境的銀行業(yè),。這個申請當(dāng)時引起歐元區(qū)其他國家的爭議,，德國更直指塞浦路斯就是個避稅港。因此,，在談判救助方案時,，歐元區(qū)財長一致堅持塞浦路斯的銀行客戶要為救助買單。
除非不計后果地退出歐元區(qū),，塞浦路斯其實(shí)沒有什么選擇,，只能接受成為歐盟第一個強(qiáng)制征收存款稅的國家。因為面臨大規(guī)模銀行擠兌風(fēng)險,，塞浦路斯已經(jīng)成了歐盟歷史上第一個資本管制的國家,。盡管歐盟官員一再強(qiáng)調(diào),，塞浦路斯此次征稅是一次性舉動，不會對歐元區(qū)其他國家采用這種做法,。但市場還是有些不安,。
塞浦路斯玩火也許影響有限，如果貌似一石幾鳥的課稅方案也是玩火,，豈不是要玩大發(fā)了嗎,？有人說，如果歐洲再次陷入危機(jī),，起源點(diǎn)不是希臘,，而是今天的塞浦路斯。塞浦路斯將成為檢驗歐債危機(jī)是否真正結(jié)束的“試金石”,。