無(wú)錫尚德最終走上破產(chǎn)重整之路,。盡管這個(gè)結(jié)局并不特別地感覺(jué)意外,,但仍讓人不免心生慨嘆。中國(guó)光伏行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè),,竟落到了這樣的境地,。 無(wú)錫尚德的命運(yùn)沉浮,有自身決策失誤和經(jīng)營(yíng)不善的因素,,也有整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的因素,。國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)早已是哀鴻遍野,一批企業(yè)處于倒閉的邊緣,。無(wú)錫尚德沒(méi)能“大而不倒”,,在市場(chǎng)的沉重壓力下,也被迫破產(chǎn)重整,。 倘若只是行業(yè)因素和企業(yè)自身因素,,無(wú)錫尚德今天的結(jié)局,似乎也是再正常不過(guò)的事情,。市場(chǎng)不相信眼淚,,也不需要同情�,?墒�,,在無(wú)錫尚德的發(fā)展歷史上,還有一個(gè)因素不可忽視,,即是政府之手在背后硬推,。 有人曾以“政府吹泡泡”來(lái)形容地方政府對(duì)企業(yè)的不當(dāng)“關(guān)愛(ài)”,有人則以“催肥的豬”來(lái)比喻當(dāng)初狂飆突進(jìn)的無(wú)錫尚德,。換句話說(shuō),,如果沒(méi)有政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度“呵護(hù)”,那么企業(yè)的發(fā)展就不至于那么激進(jìn),,結(jié)局也未必是如此糟糕,。 在光伏行業(yè),被政府過(guò)度“關(guān)愛(ài)”的,,不止無(wú)錫尚德一家,。國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的另一個(gè)大企業(yè)賽維LDK就是一個(gè)很好的例子。賽維LDK曾一再傳出負(fù)債率高企,、陷入窘境的消息,但企業(yè)所在地江西省新余市甚至江西省政府對(duì)賽維LDK一直是勉力扶持,。當(dāng)?shù)卣谌谕ㄙY金方面給予了許多便利,,更有政府的補(bǔ)貼、優(yōu)惠和財(cái)政撥款等多方面的襄助,。企業(yè)的債務(wù)黑洞,,由政府財(cái)政進(jìn)行填補(bǔ),,也曾引起激烈的爭(zhēng)議。結(jié)果怎么樣呢,?賽維LDK至今處境艱難,。 不單是光伏業(yè),其他行業(yè)中的類似情形也同樣屢見(jiàn)不鮮,。大約10年前,,江蘇常州一家知名民營(yíng)鋼鐵企業(yè)走上了衰敗之路。這家企業(yè)的受挫,,跟當(dāng)時(shí)的宏觀調(diào)控氣候有關(guān),,也跟地方政府的“催肥”有關(guān)。政府“吹氣球”,,企業(yè)就“虛胖”,。順境中時(shí),倒也相安無(wú)事,,一旦遭遇逆境,,很有可能就走上企業(yè)發(fā)展的不歸路。 地方政府過(guò)度“呵護(hù)”所謂的明星企業(yè),,問(wèn)題很多,。舉其要者,至少有這么幾個(gè)方面:其一,,讓企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)缺失公平性,;其二,政府替代企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策,,企業(yè)運(yùn)營(yíng)容易偏離市場(chǎng)規(guī)律,,也就容易招致市場(chǎng)的懲罰;其三,,這樣的“呵護(hù)”,,會(huì)造成官員和企業(yè)家之間的關(guān)系比較糾結(jié),容易滋生腐敗問(wèn)題,。 從大環(huán)境來(lái)看,,地方政府過(guò)度熱衷于參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是在屬地化管理的背景之下,,通過(guò)政績(jī)指揮棒形成的產(chǎn)物,。平心而論,地方政府帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊角色,,曾為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了相當(dāng)?shù)幕盍�,,但是副作用同樣很大,有時(shí)候大得著實(shí)讓人難以忍受。 比如,,副作用之一是地方政府的強(qiáng)力介入,,使得市場(chǎng)信號(hào)失真,一系列優(yōu)惠政策固然能使單個(gè)企業(yè)發(fā)展迅速,,但是企業(yè)家精神往往也在其中被大量消耗折損,。在這種情況下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)與決策的失誤率往往也會(huì)提升,,更容易誤判形勢(shì),。然而政府終究無(wú)法左右市場(chǎng)規(guī)律,一旦市場(chǎng)的懲罰來(lái)臨,,恐怕是誰(shuí)也拯救不了,。曾經(jīng)再風(fēng)光的企業(yè),或也會(huì)漸入頹勢(shì),。更嚴(yán)重者,,則如無(wú)錫尚德這般,落到被破產(chǎn)重整的田地,。 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)明顯的問(wèn)題時(shí),,由于地方官員掛念著稅收、就業(yè)等許多問(wèn)題,,也就不肯隨意讓一些本該在市場(chǎng)邏輯中破產(chǎn)的企業(yè)死去,。其結(jié)果是,納稅人的錢被用在了拯救某個(gè)企業(yè)上,。企業(yè)活得好,,是企業(yè)得利,活得不好,,有財(cái)政參與補(bǔ)貼,,這是一個(gè)荒謬的邏輯,遠(yuǎn)離公共財(cái)政的精神,。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)前幾天在記者會(huì)上有一句讓人印象深刻的發(fā)言,,稱要“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,且要有“壯士斷腕的決心”,。這是對(duì)政府錯(cuò)位問(wèn)題的清晰表態(tài),。無(wú)錫尚德發(fā)展過(guò)程中的“催肥”問(wèn)題,讓人深感“壯士斷腕”的必要性,。這樣的錯(cuò)位,,盡快糾正為宜。
|