從影響物價上漲的貨幣供應速度、食品價格、經(jīng)濟增長速度和資金流向等因素看,,2013年物價不具備大幅上漲的條件,但通脹中樞將上移是不爭的事實,。
筆者認為,隨著城鎮(zhèn)化加速,,特別是2011年城鎮(zhèn)化率首度超過50%后,,城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對農(nóng)村(土地)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)和農(nóng)民(勞動力)的需求持續(xù)增加,,“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升,,“三農(nóng)”產(chǎn)品供給壓力持續(xù)增加,供求平衡關系越來越緊,。農(nóng)產(chǎn)品價格面臨持續(xù)上漲壓力,,這是目前和未來一段時期食品價格上漲和通脹中樞上移的重要原因。
目前我國處于城鎮(zhèn)化加速階段,。隨著農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉移,,農(nóng)村人口供養(yǎng)比、農(nóng)業(yè)勞動力供養(yǎng)比和城鄉(xiāng)居民食品消費比(統(tǒng)稱“三農(nóng)”供養(yǎng)比)加速上升,,對“三農(nóng)”產(chǎn)品的需求壓力大幅增加,,“三農(nóng)”產(chǎn)品價格面臨持續(xù)上漲壓力,。
首先,僅從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看,,農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升,。我國農(nóng)村人口1995年達到頂點,之后持續(xù)減少,,而城鎮(zhèn)人口和總人口都持續(xù)增加,,這必然導致農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升。而且,,農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速也呈加速之勢,。
如果2013-2020年我國城鎮(zhèn)化率仍然按照2001-2010年平均每年提高1.373個百分點的速度計算,到2020年,,我國城鎮(zhèn)化率將會達到63.55%,,農(nóng)村人口供養(yǎng)比將會提高到2.69人,,2014-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在3%以上,,這將大幅高于2001-2010年的平均增速。即使2013-2020年城鎮(zhèn)化速度有所放緩,,如每年提高1.1個百分點,,則到2020年,我國城鎮(zhèn)化率達到61.37%,,2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比將提高到2.55人,,2013-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在2.4%以上。在這兩種情況下,,“三農(nóng)”供養(yǎng)比平均每年提高幅度都會高于2001-2010年,。
其次,農(nóng)業(yè)勞動力供養(yǎng)比加速上升,。1991年我國農(nóng)業(yè)勞動力達到頂峰之后持續(xù)減少,,到2011年底,減少到26594萬人,,20年累計減少12504萬人,。
農(nóng)業(yè)勞動力供養(yǎng)比增速2004年以來呈加速上升之勢。按照2008-2011年我國農(nóng)業(yè)勞動力平均每年減少1000萬人計算,,到2020年,,我國農(nóng)業(yè)勞動力將減少到17594萬人,農(nóng)業(yè)勞動力供養(yǎng)比將達到7.992人,,比2011年增加3.062人,,平均每年增長5.51%,這一增速明顯高于2001-2010年,。
第三,,考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費水平,,城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。城鎮(zhèn)居民人均食品消費水平是農(nóng)民的2-3倍,。受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費比持續(xù)上升共同影響,,最近20年我國城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。
如果以2011-2020年城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.1個百分點,,城鄉(xiāng)居民食品消費分別按1978-2011年平均增速10.9%和10.2%進行預測,,則到2020年,城鄉(xiāng)居民人均食品消費比將達到3.048,,城鄉(xiāng)居民食品消費比將達到4.732,,2012-2020年年均上升19.8個百分點,呈現(xiàn)加速上升趨勢,。
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“三農(nóng)”產(chǎn)品供給處緊平衡狀態(tài) |
在“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升的情況下,,如果土地和勞動力供給隨之增加,或者農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高,,農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加,,就可以平衡農(nóng)產(chǎn)品需求壓力,緩解食品價格上漲壓力,。但我國“三農(nóng)”產(chǎn)品均處于緊平衡中,,并且隨著城鎮(zhèn)化快速推進,土地,、勞動力和農(nóng)產(chǎn)品等“三農(nóng)”產(chǎn)品供給還會緊上加緊,,其供求的微小波動,就可能引發(fā)價格的大幅波動,。
首先,,農(nóng)用土地處于緊平衡。國土資源部數(shù)據(jù)表明,,2008年底我國耕地面積為12172萬公頃,,合18.2580億畝,離18億畝的耕地紅線很近,。2009-2012年,,全國累計出讓土地129.4萬公頃,相當于1941萬畝,,如果不考慮耕地的占補平衡,,離18億畝耕地紅線越來越近。2012年我國進口糧食8025萬噸,、食用植物油845萬噸,、大豆5838萬噸,相當于境外“影子”播種面積7億畝以上,。這說明,,我國農(nóng)用土地實際上處于一種相當緊張的平衡狀態(tài)中,。
其次,農(nóng)業(yè)勞動力處于緊平衡中,。最近20年我國農(nóng)業(yè)勞動力大量向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉移,,農(nóng)村青壯年勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移尤為突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,,許多地方留鄉(xiāng)務農(nóng)的以婦女和中老年人為主,。今后“誰在農(nóng)村、誰來種地”的問題將越來越突出,。
第三,,農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡中。我國糧食連續(xù)九年增產(chǎn),,農(nóng)業(yè)部判斷當前糧食供求“總量基本平衡,、結構性緊缺”。但不可否認的是,,自2008年以來,,糧食連續(xù)5年凈進口,2008年凈進口3752萬噸,,2012年擴大到7748萬噸,,特別是稻谷,、小麥,、玉米三大主糧已連續(xù)2年凈進口。今后一個時期,,我國糧食消費需求還是剛性增長,,確保糧食總量平衡和結構平衡的任務十分艱巨。另外,,我國油料作物缺口很大,,2012年大豆對外依存度在75%-80%之間,食用植物油對外依存度超過65%,,確保非糧供給總量平衡和結構平衡的任務也很艱巨,。
上世紀90年代以來,我國食品價格與“三農(nóng)”供養(yǎng)比在走勢上基本一致,。2004年后,,食品價格隨著“三農(nóng)”供養(yǎng)比快速上漲,并且食品價格上漲速度大幅高于農(nóng)業(yè)勞動力供養(yǎng)比上升速度,。
2010年以來,,我國食品價格上漲中樞和通脹中樞明顯上移。通脹中樞上移是指剔除天氣因素,、季節(jié)因素和管制因素等非市場供求因素對價格的影響后,,CPI漲幅仍高于之前可比時期的現(xiàn)象,。通脹中樞上移的主要標志,是同樣的經(jīng)濟增長率,,通脹率提高或同樣的通脹率,,對應著較低的經(jīng)濟增長率。
我國通脹中樞上移的原因很多,,其中很重要的一個原因是快速城鎮(zhèn)化,,“三農(nóng)”產(chǎn)品供求的平衡關系越來越緊,非農(nóng)需求增加使“三農(nóng)”產(chǎn)品價格面臨越來越大的上漲壓力,,漲幅隨之提高,。
首先,土地農(nóng)用和非農(nóng)用的平衡關系越來越緊,。18億畝耕地紅線,,實際上24億多畝的農(nóng)作物播種面積,但農(nóng)產(chǎn)品仍然需要大量進口,,說明力保18億畝耕地后的土地供應越來越緊張,。
其次,勞動力務農(nóng)和非務農(nóng)的平衡關系越來越緊,。目前即使勞動力流動和轉移動態(tài)平衡,,由于旺盛的需求也會使勞動力成本上升。如果農(nóng)業(yè)勞動力仍持續(xù)向二三產(chǎn)業(yè)轉移,,農(nóng)業(yè)勞動力成本上升速度將快于以往,。
第三,我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品存在著消費需求較為穩(wěn)定而供給大幅波動的特點,。糧食種植面積比重高(2011年占68.1%)且較穩(wěn)定,,其它農(nóng)作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響,產(chǎn)量波動幅度較大,。一旦產(chǎn)量減少,,或非傳統(tǒng)用途大量增加,或出口大量增加,,就可能引發(fā)價格大幅上漲,。